具體看,一是更加注重重大決策落地見效,進一步出臺實施擴大內(nèi)需的政策舉措,努力保持外貿(mào)發(fā)展良好勢頭。二是更加注重宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮好政策集成效應,形成穩(wěn)增長的政策合力;尤其是加強新出臺政策的評估分析,有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策加快推進,有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰(zhàn),全力抓好糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,更加精準地做好疫情防控工作。
投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,亦在今年政府工作報告中被提及:積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎設施投資。
對此,國家發(fā)展改革委副主任林念修透露,下一步,國家發(fā)展改革委將重點抓好加快重點領域項目建設,充分調(diào)動市場主體投資積極性,服務“雙碳”戰(zhàn)略、推動綠色發(fā)展等三方面工作。
在充分調(diào)動市場主體投資積極性方面,主要做到三個“足”。一是要留足空間。新型基礎設施主要由市場主體投資建設,國家發(fā)展改革委將進一步放寬準入領域,降低投資門檻,讓社會資本在這個領域充分發(fā)揮作用。二是要給足政策。加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度,創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道,特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎設施建設創(chuàng)造更多有利條件。三是要加足馬力。加快相關領域改革,支持企業(yè)技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,營造公平競爭的市場環(huán)境,培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
事實上,中國經(jīng)濟發(fā)展要關注“自身”情況,糧食、能源、礦產(chǎn)品等國際大宗商品價格的變化,同樣不可忽視。特別是今年以來,受疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向以及地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才稱,面對今年復雜嚴峻的形勢,國家發(fā)展改革委將全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。
具體來看,一是做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量,做好化肥保供穩(wěn)價工作,保持糧食量足價穩(wěn)。同時,加大玉米、大豆保供穩(wěn)價工作力度,挖掘國內(nèi)潛力,大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,合理利用國際資源,加強儲備調(diào)節(jié),保持供需平衡。二是做好能源保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右,煤價穩(wěn)則電價穩(wěn),能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。四是緊盯市場動向,依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢,加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。五是切實做好困難群眾基本生活保障工作,兜牢民生底線。
談及今年的能源安全保供,連維良稱,除了要著力保供穩(wěn)價、著力增加產(chǎn)能外,還要著力加強儲備。即加快推進2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調(diào)峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備。除此之外,還要堅決守好民生用能底線。
盡管在去年多部門的政策“組合拳”下,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性得到大幅提升,但林念修表示,受當前經(jīng)濟運行的內(nèi)外部環(huán)境仍然復雜多變影響,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定面臨不少困難挑戰(zhàn)。為此,國家發(fā)展改革委將會同有關部門扎實推進保鏈穩(wěn)鏈工作,重點抓好“五個持續(xù)”。即持續(xù)補齊短板弱項,持續(xù)鍛造長板優(yōu)勢,持續(xù)破除瓶頸制約,持續(xù)深化開放合作,持續(xù)強化風險防范。(記者 杜雨萌)