互助縣堅持實時掌控、動態(tài)監(jiān)測,在“梯隊管理”收益核查的基礎(chǔ)上,采取村級逐項自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面核查、縣級分批審查“三級聯(lián)動”的方式,通過“清單式”“靶向式”查糾,定期查驗資金使用、管理、收益情況。組建縣鄉(xiāng)兩級工作專班,定期調(diào)研和分析研判各村集體經(jīng)濟運行情況,并對項目資金特別是中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟資金進(jìn)行專項審計,及時查找問題不足,靶向開展重點整治,確保資金管理規(guī)范、項目運行安全。
為明確工作重點,互助縣堅持將安全規(guī)范、健康發(fā)展貫穿始終,明確監(jiān)測預(yù)警范圍,聚焦法人治理、民主決策、財務(wù)管理、項目管理、收益分配5個方面,列出村集體經(jīng)濟組織不健全、責(zé)任分工不明確、審核把關(guān)不嚴(yán)格、經(jīng)營運行不順暢、決策程序不透明、資金管理不規(guī)范、收益分配不合理等27條負(fù)面問題,確保對照有據(jù)、查擺有方、監(jiān)測有跡、預(yù)警有證、整改有效,抓實“點對點”指導(dǎo)和“一對一”問效,根據(jù)實際情況,經(jīng)綜合評估后及時作出調(diào)整,以有效規(guī)避項目運行風(fēng)險。
在有效化解風(fēng)險隱患方面,強化底線思維和實績導(dǎo)向,開展分級預(yù)警。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不同問題,按情形指數(shù),設(shè)置“黃、橙、紅”三級預(yù)警,經(jīng)由縣村集體經(jīng)濟“梯隊管理”預(yù)警監(jiān)測工作組核準(zhǔn),對相關(guān)經(jīng)營主體及責(zé)任人進(jìn)行“亮牌”處理和限時整改。同時,建立健全容錯糾錯機制,對因突發(fā)事故、不可抗力和自然災(zāi)害等特殊原因?qū)е孪嚓P(guān)問題的,查核實際、依情對待,最大限度保障村黨組織和相關(guān)責(zé)任人干事熱情。
堅持有獎有懲相結(jié)合,將監(jiān)測預(yù)警結(jié)果和實際發(fā)展質(zhì)效計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人綜合考評的重要依據(jù)。強調(diào)“晉位有獎、掉階有懲”的梯隊效應(yīng),將村集體經(jīng)濟發(fā)展實績納入“1+5”綜合考評,作為村黨組織“方陣排位”、發(fā)放獎補,以及整頓軟弱渙散情形的重要參考,并與村干部“1+4”報酬體系和績效獎補掛鉤,真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。