循化縣著力在返貧監(jiān)測、勞務(wù)獎補、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等政策落實上下功夫,專題開展項目調(diào)研,組織行業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目庫建設(shè)工作培訓(xùn)會議,通過實地勘查、交流座談和集中論證等方式,嚴(yán)把項目入庫審核關(guān),精準(zhǔn)謀劃儲備項目,建立全縣年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。2023年精準(zhǔn)謀劃入庫項目5大類107個,資金規(guī)模達到3.5億元,為全面實施鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)打通脈絡(luò),積蓄力量。
循化縣嚴(yán)格按照銜接資金管理辦法的規(guī)定,緊扣銜接資金項目必須從項目庫提取的底線要求,對標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個關(guān)口,著力強龍頭、建基地、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、育品牌,持續(xù)推動蔬菜、畜牧、飼草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2021年至2023年共計安排銜接資金55599萬元,實施項目149個,其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的占比達到60%,銜接資金項目安排比例均達到省市要求。
為盯緊項目支出,循化縣嚴(yán)格實行一個項目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“五個一”工作機制,重點圍繞項目收益、實施必要性、資金支付進度等重點環(huán)節(jié)早安排、早規(guī)劃、早推進、早監(jiān)測、早監(jiān)管。加強指揮調(diào)度,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目推進工作專班,深入現(xiàn)場分析問題癥結(jié),積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題,為項目建設(shè)提供有力支持。分類制定項目任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單,實現(xiàn)工作項目化,項目責(zé)任化,責(zé)任具體化。建立銜接資金支出“日統(tǒng)計,周調(diào)度,月通報”的工作機制,及時掌握項目實施情況,督促項目實施單位精準(zhǔn)施策,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加快項目建設(shè)進度。2021年和2022年銜接資金項目完工率和資金支付率均達到100%,2023年項目開工率達到100%。
為當(dāng)好項目監(jiān)管“守門員”,循化縣堅持“統(tǒng)計調(diào)度、分析監(jiān)測、約談督辦”和“事前管理、事中監(jiān)控、事后評價”機制,指導(dǎo)行業(yè)部門規(guī)范高效使用資金、實施項目。緊盯項目前期、施工、驗收三個環(huán)節(jié),制定事前、事中、事后監(jiān)管清單,逐一現(xiàn)場核查,做到項目施工環(huán)節(jié)有記載、施工過程有監(jiān)理、施工全程有影像,確保項目建設(shè)內(nèi)容、工程施工過程公開透明。實行項目資金全過程績效管理,聘請第三方公司,開展項目全程跟蹤問效,逐一列出問題清單,逐一分析銷號,及時糾正資金使用和項目建設(shè)過程中不規(guī)范問題。堅持以督促改、以查提效、以改立標(biāo),聚焦施工質(zhì)量、工資兌付等重點環(huán)節(jié),組織財政、審計等部門,采取“四不兩直”工作法,適時開展督查指導(dǎo),確保各項工作有序推進。