川劇是首批國家非物質文化遺產,也是川渝地區(qū)共同的文化名片,承載著兩地人民共同的文化傳統(tǒng)、歷史記憶,有著廣泛的群眾基礎。但長期以來,川劇傳承發(fā)展面臨著從業(yè)人員緊缺、人才青黃不接、政策與保障力度不足等問題。
2021年,中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》提出,支持川劇等非物質文化遺產的保護傳承發(fā)展。2022年底,在四川省廣安市召開的川渝人大第四次聯(lián)席會議上,明確將川劇保護傳承立法列為2023年立法調研項目和年度合作事項。
立法過程中,川渝兩地人大常委會堅持同步開展調研、同步起草法規(guī)、同步開展審議,推動協(xié)同立法實現(xiàn)相對統(tǒng)一、相互銜接。
記者注意到,通過協(xié)同立法,兩部條例實現(xiàn)了“大同小異”:兩部條例在立法目的、適用范圍、部門職責、保護傳承措施等方面基本保持一致;在院團發(fā)展、人才培養(yǎng)、川劇流派等方面分別制定差異條款,體現(xiàn)各自特色。
根據(jù)兩部條例規(guī)定,川渝兩地將聯(lián)合建立川劇保護傳承合作機制、川渝川劇名家?guī)旌统鋭∧?、曲目、演出資源庫等,通過定期聯(lián)合舉辦川劇節(jié)、青年演員賽事、聯(lián)合辦學等方式,共同推動川劇保護傳承。