當前，新冠肺炎疫情防控進入關鍵時期，為減少人員出行和聚集帶來的公共安全風險，本次發(fā)布會依托云平臺視頻會議系統(tǒng)在線舉行，實現(xiàn)了觀摩發(fā)布、專家連線、媒體互動的全流程在線，“云發(fā)布”成為此次新聞發(fā)布會的一大亮點。
立案申請100%網上提交 在線訴訟機制初步形成
會上，北京互聯(lián)網法院院長張雯介紹了北京互聯(lián)網法院在線訴訟基本情況。北京互聯(lián)網法院采取在線方式審理特定11類涉網案件，經過一年多的探索努力，依托電子訴訟平臺、移動微法院小程序、“天平鏈”電子證據平臺、“智慧訴訟服務中心”等，走出了一套在線訴訟技術發(fā)展的“北互模式”。
據介紹，自2018年9月9日成立到2020年2月20日，北京互聯(lián)網法院共立案51794件，審結43995件。其中，當事人立案申請100%網上提交，在線繳費率90.7%，在線庭審率99.6%，裁判文書電子送達率95%，上訴案件電子卷宗線上移轉率100%，電子卷宗隨案生成率100% 。
成立一年多以來，北京互聯(lián)網法院通過13509次、總時長7792小時的在線庭審，已在平臺建設、環(huán)境設置、庭審流程、技術細節(jié)等方面，積累了豐富的在線庭審經驗。為進一步推廣和完善在線訴訟機制，北京互聯(lián)網法院在充分調研、廣泛征求各方意見、體現(xiàn)最新要求的基礎上，形成了此次發(fā)布的《規(guī)范》，為全國法院在疫情防控期間及今后在線訴訟的探索提供“北京經驗”。
在線庭審為原則 線下為例外
《規(guī)范》對線上訴訟的身份認證和賬號使用，在線庭審的著裝、環(huán)境、禮儀，證人出庭方式、異步庭審方式、庭審筆錄、庭審公開等作出明確規(guī)定。同時，《規(guī)范》強調“以在線為原則、以線下為例外”的庭審原則，第一條規(guī)定：“電子訴訟采取在線視頻方式開庭。當事人因客觀原因申請線下庭審，或存在確需現(xiàn)場查明身份、核對原件、查驗實物等特殊情形的，法院可以決定在線下開庭。當事人申請線下開庭的，應提交書面申請。”
針對這一規(guī)定，張雯介紹互聯(lián)網法院的在線審理方式，是由《最高人民法院關于互聯(lián)網法院審理案件若干問題的規(guī)定》這一司法解釋規(guī)定的，一方面考慮到互聯(lián)網法院在在線訴訟規(guī)則方面先試先行的作用，另一方面互聯(lián)網法院受理的案件都是涉網案件，糾紛發(fā)生在網絡，證據大多產生在網絡，糾紛當事人具備用網能力。
“云”開庭不等于放飛自我 著裝、場所、紀律都有規(guī)定
《規(guī)范》第四條和第五條對線上訴訟身份認證、賬號使用予以規(guī)范，確立了專用賬號及密碼的身份標識原則。這意味著在網絡庭審的情況下，獲得了專用賬號和密碼，就相當于獲得了在平臺上的一把“私人鑰匙”，持有這一把“鑰匙”使用平臺，就視為被認證人本人行為。當事人及訴訟參與人不得授意他人使用自己的賬號密碼，不得讓他人冒充自己參加訴訟。
互聯(lián)網的開放、便捷，給當事人參與訴訟帶來了便捷，但同時也給傳統(tǒng)的法庭儀式感帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。
對于在線庭審的著裝、環(huán)境、禮儀，《規(guī)范》的第八至第十三條進行了規(guī)范。明確對于出庭履行職務的人員，按照職業(yè)規(guī)定著裝，包括律師也應該著律師出庭服裝，沒有職業(yè)著裝規(guī)范的，應文明著裝。當事人及訴訟參與人應當選擇安靜、無干擾、光線適宜、網絡信號良好、相對封閉的場所參加庭審。
根據《規(guī)范》，在網吧、商場、廣場參與線上庭審，開庭時穿著睡衣、吸煙、進食、撥打電話、故意脫離視頻畫面，在現(xiàn)場旁聽、討論、提供庭審建議等，都是被明令禁止的。
首次提出“虛擬法庭” 并強化虛擬化技術研發(fā)
原則上，法官必須在法庭內開庭。法庭中，法徽、法槌是彰顯法律威嚴的必要符號，即使在在線庭審中也應保留。《規(guī)范》特別提出了“虛擬法庭”的探索路徑，即以虛擬化方式呈現(xiàn)國徽、法槌、席位，實現(xiàn)法官“打開電腦，就有法庭”。
據張雯介紹，馬背上的法庭讓法官線下審判場所實現(xiàn)物理空間上的轉移，“虛擬法庭”則創(chuàng)造出互聯(lián)網上的移動法庭，徹底打破法官開庭的空間限制，真正實現(xiàn)隨時隨地線上開庭。北京互聯(lián)網法院目前正在強化此項虛擬化技術研發(fā)。
在傳統(tǒng)線下庭審中，當事人無正當理由未到庭的，按照訴訟法的規(guī)定，原告按照自動撤訴處理，被告按照缺席審理。但線上審判時“到庭”“退庭”的標準如何界定？《規(guī)范》對此予以明確。根據《規(guī)范》第十四條：當事人無正當理由不按時參加在線庭審的，視為“拒不到庭”，庭審中故意脫離庭審視頻畫面，視為“中途退庭”，分別按照相關法律和司法解釋的規(guī)定處理。
證人出庭作證方式予以明確 異步庭審并未廣泛應用
證人出庭是在線訴訟程序設計上的難點，《規(guī)范》第十七、十八、十九條對在線訴訟的證人出庭方式予以規(guī)范，明確證人不得與當事人及其他訴訟參與人于同一場所參加庭審；法院應當采用音視頻信號隔離等方式，確保證人在線作證前及完成作證后不能在線旁聽庭審；證人在線參加庭審的，不公開庭審直播，但庭審結束后應當公開庭審錄像。
庭審以審判人員、當事人及其他訴訟參與人同時參與為主要方式。但在一定情況下，當事人確無法在同一時間完成庭審，而分別完成庭審也不影響法庭查明事實的，可以異步的方式完成庭審。針對異步庭審，《規(guī)范》第二十一條明確經當事人書面申請且其他各方當事人書面同意，法院審核后，可采用當事人、其他訴訟參與人在不同時間參加庭審的非同時庭審方式，并在合理時間內完成庭審。針對異步庭審，張雯表示“是一種例外模式，不是廣泛應用的模式。”
庭審錄像可替代庭審筆錄
《規(guī)范》還對庭審筆錄、庭審公開、庭審直播予以規(guī)范。規(guī)定適用小額訴訟程序、簡易程序案件，庭審錄音錄像可以替代庭審筆錄；適用普通程序案件，經法院釋明，當事人同意的，庭審錄音錄像可以替代庭審筆錄。據了解，當前公眾可在中國庭審公開網、北京互聯(lián)網法院電子訴訟平臺旁聽庭審。經過一年的實踐，北京互聯(lián)網法院累計的網上旁聽量已經超過了2200萬次。
當下，受新冠肺炎疫情影響，各地法院紛紛開啟線上訴訟模式。北京互聯(lián)網法院此次發(fā)布的《規(guī)范》，及時為各地法院探索線上訴訟和智慧司法提供實踐樣本，但同時張雯也表示，《規(guī)范》對于在線庭審有其可復制可推廣的部分，但因為互聯(lián)網法院受理案由的特殊性，也有為互聯(lián)網法院量身定做的部分。
