據(jù)了解，2018年10月下旬起，海口市政府12345熱線多次接到市民舉報(bào)稱，海口美麗沙附近海域有運(yùn)泥船傾倒建筑垃圾。執(zhí)法部門通過無人機(jī)巡查，拍攝到了海上傾廢行為，隨后又當(dāng)場截獲涉案運(yùn)泥船。固定證據(jù)后，公益訴訟起訴人?？谑腥嗣駲z察院以三被告多次實(shí)施非法海上傾廢（含多種有毒有害物質(zhì)）會(huì)破壞海洋生態(tài)環(huán)境和資源為由，向?？诤Ｊ路ㄔ禾崞鹈袷鹿嬖V訟，訴請判令三被告連帶承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
庭審中，三被告稱，對向海洋傾廢已意識(shí)到不妥，但傾倒的是疏浚物并非污染物質(zhì)，且已被海口市國土與自然資源局行政處罰20萬元，而?？谑袡z察院認(rèn)定的三被告向海上傾倒69360立方米建筑垃圾有毒且涉案金額高達(dá)近千萬元，計(jì)算方法遠(yuǎn)超其實(shí)際傾倒數(shù)量，如再被判罰是過度承擔(dān)過錯(cuò)，要求賠禮道歉亦無事實(shí)和法律依據(jù)?！ ?/p>
?？谑袡z察院在法庭調(diào)查環(huán)節(jié)指出，2018年第四季度接到相關(guān)舉報(bào)后，?？谑行阌^(qū)檢察院永興海洋檢察室用無人機(jī)取證固定了證據(jù)。經(jīng)查，向大海中傾倒垃圾的中匯公司向海口市海洋與漁業(yè)局申請臨時(shí)?？坎次晦D(zhuǎn)運(yùn)沙土，而海口市海洋與漁業(yè)局未能認(rèn)真調(diào)查發(fā)現(xiàn)制止其違法行為，造成的海上污染等侵害后果未治理、修復(fù)。
2019年5月13日，?？谑泻Ｑ缶謱χ袇R公司和陳某違法向美麗沙海域傾倒建筑垃圾的行為，各處以10萬元罰款的行政處罰，均已交納罰款，但沒有采取任何修復(fù)措施。?？谑袡z察院亦以書面建議海口市海洋局提起民事公益訴訟，?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局2019年8月11日向檢察院回函稱，因沒有相關(guān)專業(yè)人才，也缺乏公益訴訟方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，懇請海口檢察院提起民事公益訴訟。
為查明三被告傾廢行為造成的具體損害，?？谑袡z察院依法委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所對損害數(shù)額進(jìn)行了鑒定。經(jīng)評估，涉案船舶傾倒入海的建筑垃圾中含有鎘、汞、鎳、鉛、砷、銅等有害有毒物質(zhì)，造成生態(tài)環(huán)境損害量化計(jì)860多萬元。
三被告稱，政府相關(guān)部門對傾倒建筑垃圾的數(shù)量認(rèn)定前后有3個(gè)版本，相差近10倍。2019年5月7日，海口市海洋局對此舉辦行政處罰聽證會(huì)，筆錄顯示違法傾泥的總量為1192車次7580.56立方米。?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局在接到?？跈z察院發(fā)出司法建議書后將該案所涉倒泥總量調(diào)整為1192車次，平均每車按13.248立方米計(jì)算，共運(yùn)送15791.616立方米。而生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)院作出的《?？诿符惿稠?xiàng)目建筑垃圾非法傾倒入海事件環(huán)境損害鑒定評估》上載明，該評估以委托方即海口檢察院提供倒泥總量69360立方米為評估依據(jù)。?？跈z察院作出的“69360立方米”的認(rèn)定，僅僅是依據(jù)工程進(jìn)度款來作出的鑒定數(shù)量?！ ?/p>
法院經(jīng)審理查明，2018年6月，就?？诤愦竺利惿稠?xiàng)目兩地塊的土石方開挖及建筑垃圾清運(yùn)等事項(xiàng)，案外人某地產(chǎn)公司與瀏源公司簽訂合同，隨后瀏源公司又與中匯公司簽訂合同，將上述工程中的土方外運(yùn)和垃圾處置交由中匯公司完成，陳某作為后者的經(jīng)辦人在合同上簽字。2018年10月至12月期間，中匯公司多次將其裝運(yùn)的建筑垃圾傾倒入美麗沙附近海域中。
法院認(rèn)為，中匯公司未就案涉建筑垃圾傾倒入海行為辦理海洋傾廢許可證，其海上傾廢行為已構(gòu)成違法，對海洋生態(tài)環(huán)境造成了實(shí)際損害及持久影響，亦侵害了恒大美麗沙海域周邊民眾所享有的美好生態(tài)環(huán)境的精神利益。陳某系涉案非法傾廢行為的組織協(xié)調(diào)方，并派遣其所有的船舶實(shí)施非法傾廢行為，且收取了大部分工程款；瀏源公司由初期監(jiān)管不力演變?yōu)榉湃螀f(xié)作并共同實(shí)施非法傾廢行為，故三被告構(gòu)成共同侵權(quán)，依法應(yīng)對所造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)連帶責(zé)任?！ ?/p>
因三被告未行有效舉證，故對其相關(guān)抗辯不予采信。綜上，?？诤Ｊ路ㄔ阂婪ㄖС至斯嬖V訟起訴人的全部訴訟請求。
三被告表示不服判決，在收到書面判決書后提起上訴。
