鑒于一些地方窨井蓋被盜及損壞導(dǎo)致行人傷亡事件時(shí)有發(fā)生，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見并于22日對外公布。

該意見對盜竊、破壞窨井蓋以及相關(guān)失職瀆職犯罪等做出明確規(guī)定，以法治之力封牢窨井“吃人的嘴”，破解百姓“腳底下的痛”這個(gè)難題。

小小井蓋為何成了“老大難”問題？從近年來多地發(fā)生的案件來看，存在打擊乏力、罪名適用不準(zhǔn)確等問題。此次出臺的意見明確規(guī)定，對于盜竊、破壞窨井蓋行為可按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪論處，對于收購盜竊所得窨井蓋可按掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰，為更加全面治理、更加嚴(yán)厲處罰提供明確依據(jù)。

井蓋雖小，人命關(guān)天。盜竊、破壞窨井蓋行為，容易造成致人傷亡的嚴(yán)重后果，僅以盜竊罪或故意毀壞財(cái)物罪來認(rèn)定，顯得偏軟。我國刑法規(guī)定，對以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪最高均可判處無期徒刑乃至死刑。今后“偷個(gè)井蓋”可能會(huì)面臨極刑，將對此類犯罪行為形成強(qiáng)烈震懾。

“小井蓋”之所以變成“老大難”問題，還與背后“多頭管理、權(quán)責(zé)不明”，以及多個(gè)部門遇到問題容易“拖、推、躲”有關(guān)。因此，依法懲治窨井蓋管理人員的職務(wù)犯罪，是該意見的一大重點(diǎn)。從負(fù)責(zé)采購、施工、驗(yàn)收等國家機(jī)關(guān)工作人員，到行使行政管理職權(quán)以及負(fù)有管理職責(zé)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員，該意見明確了失職瀆職的法律責(zé)任，給相關(guān)部門敲響了警鐘，將督促他們切實(shí)負(fù)責(zé)，杜絕事后推諉，強(qiáng)化對窨井蓋從采購、使用到維護(hù)的“全鏈條”治理，從根本上消除這方面的安全隱患。

小小窨井蓋，折射出社會(huì)治理能力和治理水平。對于這一城市管理中的頑疾，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，斬?cái)啾I竊與破壞窨井蓋的黑手；同時(shí)，也期待城市管理者把保障市民安全放在第一位，針對窨井蓋問題推出更多精細(xì)化、系統(tǒng)化的治理措施，未雨綢繆、見微知著，把危險(xiǎn)的漏洞堵死。