最高人民檢察院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人檢察工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,要全面推行侵害未成年人案件強(qiáng)制報告和入職查詢制度,構(gòu)筑未成年人健康成長的“防火墻”。
《意見》要求,要依法從嚴(yán)從快批捕、起訴侵害未成年人犯罪。依法懲處危害校園安全、監(jiān)護(hù)侵害、侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童犯罪。堅(jiān)持依法從嚴(yán)提出量刑建議,積極建議適用從業(yè)禁止、禁止令。要強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,積極推進(jìn)涉及未成年人案件刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督重罪輕判、有罪判無罪、特殊管教措施虛置、社區(qū)矯正空轉(zhuǎn)等問題,確保罰當(dāng)其罪、執(zhí)行到位。要持續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案機(jī)制,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通,努力實(shí)現(xiàn)性侵害未成年人案件提前介入、詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。
《意見》指出,要堅(jiān)持懲治與教育相結(jié)合。對未成年人涉黑涉惡案件要準(zhǔn)確理解刑事政策和案件本質(zhì),認(rèn)真全面審查事實(shí)證據(jù),從嚴(yán)把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,自2020年開始,未成年人犯罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度總體適用率達(dá)到80%以上。要加強(qiáng)涉罪未成年人幫教機(jī)制建設(shè),建立流動涉罪未成年人幫教異地協(xié)作機(jī)制。要推動建立罪錯未成年人分級干預(yù)體系。
《意見》要求,要把“一號檢察建議”監(jiān)督落實(shí)作為“一把手”工程,沒完沒了抓落實(shí)。加強(qiáng)與教育行政部門、學(xué)校等溝通配合,積極推動健全各項(xiàng)制度,完善問責(zé)機(jī)制。要以性侵案件為切入點(diǎn)、突破口,以“一號檢察建議”為牽引,助推各職能部門依法履職,促進(jìn)未成年人保護(hù)社會治理。要強(qiáng)化對未成年人權(quán)益維護(hù)的法律監(jiān)督,加強(qiáng)對制作傳播網(wǎng)絡(luò)違法及不良信息、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲管控、宣傳報道侵犯未成年人權(quán)益、娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館違規(guī)接待容留未成年人等問題的監(jiān)督,努力做到“辦理一案,治理一片”。
《意見》提出,要深入開展未成年人法治宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步指檢察官兼任法治副校長工作,至2020年底,實(shí)現(xiàn)全國四級檢察院院領(lǐng)導(dǎo)、未成年人檢察工作人員兼任法治副校長全覆蓋。