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公職人員政務(wù)處分法是嚴(yán)管也是愛護(hù)

2020-06-23 10:57:15 來源:光明日報 點(diǎn)擊:
此次公職人員政務(wù)處分法出臺,改變了以往處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的尷尬局面,有利于提升政務(wù)處分工作法治化、規(guī)范化水平。這就意味著,以往存在的部分政務(wù)處分“政紀(jì)不適用,黨紀(jì)管不了”的制度缺陷,在此次公職人員政務(wù)處分法出臺和發(fā)布后,將得到有效彌補(bǔ)。
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務(wù)處分法。毫無疑問,這是我國公職人員違規(guī)政務(wù)處分管理的又一個法治化成果。
此次頒布的公職人員政務(wù)處分法共有7章68條,對適用對象和基本原則、政務(wù)處分種類和適用規(guī)則、公職人員違法行為及其適用的處分、政務(wù)處分的程序等,都作出了明確規(guī)定。
更關(guān)鍵的是,這一法律全面系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度,明確了有權(quán)進(jìn)行政務(wù)處分的機(jī)關(guān)是公職人員任免機(jī)關(guān)、單位,規(guī)定這些機(jī)關(guān)可以對違法的公職人員予以處分,從而完善了公務(wù)員和國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等公職人員的處分制度。此前,關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定,散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中,由于缺乏統(tǒng)一明確規(guī)定,不同程度制約了處分工作的規(guī)范開展。此次公職人員政務(wù)處分法出臺,改變了以往處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的尷尬局面,有利于提升政務(wù)處分工作法治化、規(guī)范化水平。這就意味著,以往存在的部分政務(wù)處分“政紀(jì)不適用,黨紀(jì)管不了”的制度缺陷,在此次公職人員政務(wù)處分法出臺和發(fā)布后,將得到有效彌補(bǔ)。
公職人員政務(wù)處分法一定程度上還是對監(jiān)察法的進(jìn)一步明確和細(xì)化。2018年出臺的監(jiān)察法,雖然對政務(wù)處分制度作了原則規(guī)定,但并沒有對應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為、政務(wù)處分所應(yīng)適用的規(guī)則和程序等作出具體規(guī)定。此次公職人員政務(wù)處分法中則對此進(jìn)行了相對明確的規(guī)定,有效管轄了公職人員違法違規(guī)行為,讓違法的“一個跑不了”,也讓相關(guān)監(jiān)督處理和程序有章可循,大大提升罰當(dāng)其過的處理水平。
反過來講,公職人員政務(wù)處分法的頒布,讓依法管理公職人員的制度之網(wǎng)更密集更完善了,公職人員一旦違法違規(guī),管理和處理將有法可依。同時,這也意味著黨和國家對公職人員更加愛護(hù)。嚴(yán)管也是厚愛。對以往絕大多數(shù)犯錯的公職人員來說,一般都是從小事小錯開始,由于小錯缺乏及時的制止和處理,最終導(dǎo)致質(zhì)變,釀成了無可挽回的損失與后果。其中,恐怕與此前相關(guān)制度不夠明確,導(dǎo)致監(jiān)督管理沒有跟上有關(guān)。
此次公職人員政務(wù)處分法明確,對有職務(wù)違法行為的公職人員,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予不同處分。對情節(jié)輕微的可進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,再嚴(yán)重的依次規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、撤職乃至開除等處理種類。由輕到重,輕重結(jié)合,有利于強(qiáng)化日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。通過對干部日常細(xì)微處的“紅臉”“出汗”等,及時干預(yù),督促各級干部不犯錯。
期待各級各地有效落地落實(shí)落細(xì)公職人員政務(wù)處分,真正促進(jìn)我國公職人員履職盡責(zé),減少違規(guī)違法現(xiàn)象。

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