“您的律師遠程視頻會見已經預約成功，提示您本周三上午9時30分，攜帶本人身份證、執(zhí)業(yè)證書……到朝陽公安分局東風派出所會見嫌疑人。”今年年初，疫情突然而至，多數(shù)行業(yè)被迫停工停產，北京一軒律師事務所荊君望律師卻收到了會見預約成功的通知?？梢越柚h程視頻系統(tǒng)進行會見，地點就在離自己家很近的派出所，這讓荊君望意外又欣喜。

為有效解決律師會見需求量大而看守所會見室及警力有限這一矛盾，2018年12月，北京市公安局開始試點在派出所為律師與在押犯罪嫌疑人、被告人搭建遠程會見平臺，并于2019年1月1日正式推行。經過一年多扎實推進，自今年7月1日起，在全市實現(xiàn)律師遠程視頻會見全覆蓋，這在全國屬首例。不僅16個公安分局145個派出所和執(zhí)法辦案管理中心實現(xiàn)了與本區(qū)看守所律師遠程視頻會見，達到各區(qū)全覆蓋，而且市看守所也首次實現(xiàn)了與部分公安分局派出所的律師遠程視頻會見。北京市公安局法制總隊一支隊支隊長劉彥說，今后律師在北京預約遠程會見就會像“網購電影票”一樣方便快捷。

從家出發(fā)駕車10余分鐘，荊君望來到了附近的朝陽公安分局東風派出所。在門口登記測溫、出示健康碼，經辦案民警核實證件及相關材料、本人簽署會見告知書，前后不到20分鐘，荊君望就順利坐在了派出所接待區(qū)遠程會見室的視頻會見席位前，開始連線會見。

通過遠程視頻會見系統(tǒng)，荊君望與遠在朝陽公安分局看守所監(jiān)區(qū)內的在押犯罪嫌疑人進行雙向視頻語音和高清畫面的遠程對話。在這整個過程中看守所和派出所均不派員在場，場所錄音和監(jiān)聽設備關閉。

李某因涉嫌非法吸收公眾存款于2019年初被抓獲后一直被羈押，律師會見成為他了解自己案件進展和家里生活情況的重要通道。在視頻里見到律師的李某很激動，多日的焦灼和不安平復了很多，尤其是聽到外孫女出生的消息，李某流下了眼淚。

一個小時的會見很快結束，荊君望覺得效率很高。“和在看守所會見基本沒有什么不同，聲音很清晰，畫質也流暢，最主要是我們律師的時間成本大大降低了。”荊君望告訴《法制日報》記者，看守所大多位于較為偏遠的地方，在以前，自己怎么也要“跋涉”一兩個小時才能到達。“如果長期不會見，會對案情的推進產生影響，新的證據無法搜集、核實，這將導致嫌疑人的合法權益不能及時、有效地得到保障。而現(xiàn)在，這些問題都不存在了”。

幾天后，荊君望還收到了朝陽公安分局的回訪電話。電話中，民警詳細詢問了他對遠程視頻會見的體驗感受，征求了工作意見建議等。“我還對他們提了一點建議，撥打電話預約經常會遇到占線，希望能夠優(yōu)化預約方式，這樣效率會大大提高。”荊君望興奮地說，“結果沒想到，不到一個月，‘朝陽分局律師會見’微信小程序就采用這一建議，網上預約、網上反饋，真是太方便了，幸福指數(shù)滿滿的。”

記者在采訪中了解到，為確保律師遠程視頻會見的規(guī)范運行和高效開展，北京市公安局面向社會公布了市局及各分局對外監(jiān)督電話，并建立了跟蹤回訪律師制度，針對律師們提出的每一條意見建議，均第一時間登記在冊，及時研究解決，并將處理結果盡快反饋至律師。

據悉，朝陽區(qū)目前有律師16000余人，占全市律師總數(shù)的二分之一，律師會見需求量在全國位于前列。對此，朝陽公安分局法制支隊副支隊長李清告訴記者，朝陽公安分局在全區(qū)各個方位布點選取交通便利的派出所以及執(zhí)法辦案管理中心建立律師遠程視頻會見場所，最初確定了5家，目前已達20家。“我們的初衷就是最大程度打破地域限制，給律師遠程視頻會見提供最大化便利，依法保障律師的執(zhí)業(yè)權利，也切實維護在押犯罪嫌疑人、被告人的合法權益”。

以往高峰時，到海淀看守所申請會見的律師每天平均有150人左右，但看守所只有44個會見室。律師們?yōu)榱粟s早不得不凌晨四五點就去排隊。而現(xiàn)在，律師按照自己預約的時間準時到達就可以了。

在北京市公安局監(jiān)所管理總隊副總隊長朱博力看來，遠程視頻會見制度推行后，看守所可以事先掌握會見信息和會見人員，提高會見席位的周轉率，從而大大提高了會見效率。尤其在今年的疫情期間，律師到現(xiàn)場的人數(shù)減少，也減輕了監(jiān)所疫情防控的壓力。

從試點推行到全面覆蓋，北京市公安局在此項工作中始終堅持“高位推動”。劉彥向記者介紹說，工作推進過程中，全局多次組織召開專項工作視頻部署會，強化法制、監(jiān)管、派出所等各部門間的溝通協(xié)作，明確任務目標，劃分職責分工，規(guī)定完成時限，加快推進律師遠程視頻會見所需信息化設施配備及會見用房的改造建設。同時，市公安局還依托三級培訓管理體系，通過專題授課、編發(fā)操作手冊、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式，不斷強化應用培訓，確保各單位負責此項工作的領導及民警熟悉每一項工作環(huán)節(jié)、要素和流程。

技術層面，借助同步開通的市局業(yè)務指導專線，對分局在系統(tǒng)調試、硬件保障、流程解讀等方面的具體需求進行“點對點”幫扶指導，建立7×24小時全天候應急處置及運維保障機制，并采取不定期抽檢、實戰(zhàn)對抗演練等方式，從預約登記、流程解答、接待辦理、規(guī)范操作等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督辦整改，并與市律師協(xié)會建立常態(tài)溝通機制，不斷規(guī)范工作流程，提高工作效率，完善工作制度。

據統(tǒng)計，今年上半年，北京市公安局共辦理律師遠程視頻會見2279人次，占到會見總量的近20%。除了在同區(qū)內開展律師遠程視頻會見工作，北京市公安局還選定東城分局安定門外派出所、西城分局椿樹派出所、朝陽分局太陽宮派出所、海淀分局北太平莊派出所4家單位與市第一、二、三看守所及監(jiān)護醫(yī)療所實現(xiàn)律師視頻會見，打通了市區(qū)之間律師遠程視頻會見的界限，讓會見途徑更便捷、渠道更多樣。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為有效解決疫情期間監(jiān)管場所在押人員律師會見難題，北京市公安局提出了“律師遠程視頻會見全覆蓋”的工作目標，持續(xù)加大推進力度，今年4月至7月間，分階段、分批次擴大并向社會公布了實現(xiàn)律師遠程視頻會見的單位，如今已由原來3個公安分局51個基層派出所增至16個公安分局145個基層派出所或執(zhí)法辦案管理中心。

“公安機關在做好監(jiān)管場所疫情防控工作的同時，還最大程度保障律師會見權的行使，維護在押犯罪嫌疑人、被告人合法權益，承擔了很大的壓力和責任。此次新冠肺炎疫情期間，遠程視頻會見發(fā)揮了不可替代的作用。”北京鵬凱律師事務所主任張仲凱認為，遠程視頻會見制度的推行，是犯罪嫌疑人、被告人獲得律師有效辯護的重要舉措之一。遠程視頻會見簡單、高效，幫助律師節(jié)省了大量時間，從而可以將更多精力放在溝通案件、核實證據材料等工作上。

北京市律師協(xié)會會長高子程認為，遠程會見可以最大程度展示政府資源功效，是“放管服”工作在刑事司法領域的具體體現(xiàn)。長期以來，“律師會見難”困擾廣大律師，尤其在實現(xiàn)“刑事訴訟辯護全覆蓋”的總要求下，辯護律師不斷增長的會見需求與看守所會見席位、押解警力不足的矛盾日益凸顯。遠程視頻會見可有效緩解這些問題，增加嫌疑人或者被告人會見頻率，從而有效發(fā)揮律師辯護職能作用，促進社會公平正義的實現(xiàn)。

“堅持以人民為中心、以科技為支撐，讓執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法信息化建設的成效更多惠及人民，一直都是首都公安工作高質量發(fā)展追求的目標。”北京市公安局副局長華列兵說，近年來，北京公安積極回應社會期待，主動拓展工作思路，尤其是面對疫情防控的新形勢，將執(zhí)法信息化建設融入執(zhí)法工作中，加快推進建設安全智能、操作便捷的遠程視頻會見系統(tǒng)，依靠科技創(chuàng)新不斷增加服務供給，切實依法保障律師和嫌疑人的合法權益。

記者了解到，下一步，北京市公安局還將繼續(xù)推進遠程視頻會見工作，不斷優(yōu)化遠程視頻會見系統(tǒng)，完善配套建設，進一步擴大律師遠程視頻會見范圍，逐步打通區(qū)與區(qū)之間的界限，努力實現(xiàn)“最后一公里”的全面通車。