最高人民檢察院近日下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2020年省級(jí)人民檢察院轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄交叉巡回檢察工作的通知》(下稱(chēng)《通知》),“重啟”因疫情防控而基本處于暫停狀態(tài)的省級(jí)檢察院轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄交叉巡回檢察工作(下稱(chēng)“省內(nèi)交叉巡回檢察”)。
據(jù)悉,根據(jù)疫情防控和監(jiān)獄巡回檢察實(shí)際情況,省內(nèi)交叉巡回檢察從7月底開(kāi)始,在三個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)分批次、分步驟完成相關(guān)工作。省內(nèi)交叉巡回檢察結(jié)束后,相關(guān)省份還要就整改落實(shí)情況適時(shí)組織“回頭看”。
最高檢要求重點(diǎn)突出對(duì)監(jiān)獄刑罰變更執(zhí)行、罪犯教育改造、監(jiān)獄疫情聯(lián)防聯(lián)控工作等內(nèi)容的檢察,同時(shí)對(duì)派駐監(jiān)獄檢察工作進(jìn)行檢察。各地要結(jié)合工作實(shí)際確定交叉巡回檢察的重點(diǎn)內(nèi)容,注重把巡回檢察與發(fā)現(xiàn)、深挖職務(wù)犯罪線索和查處職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
《通知》指出,要進(jìn)一步推動(dòng)巡回檢察實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,即從注重發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題向注重發(fā)現(xiàn)重大和深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變,從注重發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄執(zhí)法問(wèn)題向注重發(fā)現(xiàn)背后的相關(guān)職務(wù)犯罪問(wèn)題轉(zhuǎn)變,從注重發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題向注重發(fā)現(xiàn)、提出和推動(dòng)有效解決問(wèn)題并重轉(zhuǎn)變,從注重對(duì)外監(jiān)督向注重對(duì)外監(jiān)督與自我監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)督與支持監(jiān)獄進(jìn)一步提升刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量,共同維護(hù)司法公正,努力把罪犯改造成守法公民。
在人員安排上,《通知》要求各地綜合考慮本地疫情防控態(tài)勢(shì)和巡回檢察工作需要,可邀請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)、監(jiān)獄管理部門(mén)人員以合適身份參加巡回檢察,并視情確定是否邀請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人以及檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)、法醫(yī)等檢察技術(shù)人員參加。
在檢察方式上,《通知》要求時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,充分運(yùn)用好書(shū)面審查、視頻檢察等各種“非接觸檢察方式”,并妥商司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄科學(xué)安排進(jìn)入監(jiān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢察。進(jìn)入監(jiān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢察或者調(diào)查核實(shí),要盡可能減少人員,對(duì)于封閉的監(jiān)獄可以采取與監(jiān)獄干警同步封閉的方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢察。
《通知》強(qiáng)調(diào),巡回檢察組既要注意發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題,也要注意發(fā)現(xiàn)和糾正檢察工作自身存在的突出問(wèn)題。對(duì)于交叉巡回檢察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)而沒(méi)有提出或者怠于督促監(jiān)獄整改造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)具體情況依法依規(guī)追究相關(guān)檢察人員責(zé)任。