近年來，侵害未成年人犯罪數量呈上升趨勢，引起社會關注。數據顯示，與2017年相比，舟山市區(qū)兩級檢察機關2019年辦理的此類案件件數和人數都上升了30%左右。

“現實中性侵未成年人案件發(fā)現難。而在司法實踐中，這類案件存在再犯率高、熟人作案、涉案人員利用行業(yè)便利犯罪等突出特點。”定海區(qū)檢察院未成年人檢察辦公室負責人陳燕說，建立預防未成年人性侵害相關制度勢在必行。

今年6月，由舟山市定海區(qū)委政法委牽頭，區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)教育局等16家單位，聯合成立了未成年人保護聯盟，預防性侵害、開展密切接觸未成年崗位入職查詢工作是該聯盟單位的重要職責。

經過3個多月的調研、論證、協(xié)調， 9月1日該聯盟在舟山率先出臺《定海區(qū)密切接觸未成年人行業(yè)入職人員性侵害違法犯罪記錄查詢辦法》，并啟動了第一批與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員入職查詢工作，對轄區(qū)35所中小學校（幼兒園）新入職員工159人進行違法犯罪記錄核查。

據了解，適用的查詢禁止行業(yè)不僅包括中小學校、幼兒園等教育機構，還將日漸增多的校外培訓機構、托育機構等臨時看護組織納入查詢范圍。入職查詢和從業(yè)禁止制度的適用對象不僅包括教師、教練、保育員等直接對未成年人負有特殊職責的工作人員，也包括保安、門衛(wèi)、司機、保潔員等雖不直接負有特殊職責，但具有密切接觸未成年人工作便利的其他工作人員。

為確保信息查詢“無死角”，定海區(qū)檢察院通過與公安機關的密切合作，將查詢信息范圍從檢察機關辦理的強奸、強制猥褻、猥褻兒童以及組織賣淫等性侵害犯罪人員記錄，擴大到公安機關信息庫錄入的性侵害犯罪記錄、因猥褻行為被行政處罰的記錄，實現了“違法犯罪記錄+行政處罰記錄”全覆蓋。

“相關用人單位在招聘人員時，可填寫相關材料向檢察機關申請查詢上述人員是否有性侵害違法犯罪記錄，查詢結果在10日內向查詢單位反饋。”定海區(qū)檢察院相關負責人介紹，對密切接觸未成年人行業(yè)入職人員進行甄別、篩選，將“前科人員”擋在校門外，有助于從源頭上阻斷伸向孩子的黑手。