數(shù)月前，李明因一起危險化學品非法經(jīng)營案被檢察機關處理，案值達1.7億余元，在當?shù)赜绊懞艽蟆?/p>
2019年2月，有群眾舉報，2014年曾發(fā)生過爆炸事故的雙鹿化工公司長期非法經(jīng)營危險化學品，同年3月，如皋市公安局以李明、雙鹿化工涉嫌非法經(jīng)營罪立案偵查。不久，該案關聯(lián)公司新成化工也被有關單位責令停產(chǎn)。
經(jīng)查明，2014年起，李明成為雙鹿化工、新成化工等多家企業(yè)的實際控制人。2014年至2018年5月間，雙鹿化工采購危險化學品苯胺1.9萬余噸，價值1.7億余元，再加價轉賣給其關聯(lián)公司新成化工，并在自身的銷售平臺銷售新成化工生產(chǎn)的二苯胺，價值77萬余元。但雙鹿化工已被吊銷危險化學品經(jīng)營的相關資質(zhì)，系未經(jīng)許可經(jīng)營專營物品，涉嫌非法經(jīng)營罪。
今年2月20日，該案被移送如皋市檢察院審查起訴。經(jīng)審查，檢察官發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人對主觀故意、是否構罪均提出了辯解，但偵查機關對主觀故意方面取證不足。3月9日，隨著疫情防控形勢好轉，李明到如皋市檢察院接受訊問，他承認雙鹿化工為新成化工買賣危險化學品的事實，但依然反復強調(diào)自己不存在犯罪故意。
3月20日，審查起訴期限將到，案件到底是“退”是“延”？該案辦案組組長、第二檢察部主任劉蘭有點糾結，“現(xiàn)在如果我們選擇退查，案件一個月后重報過來再行審查起訴，時間上耗費較多；選擇延期，如果15天內(nèi)不能結案，就要退查，比直接退查還多出一個延期的訴訟環(huán)節(jié)。”
“案-件比”的意義并不是單純壓降比值，還要努力減少被追訴人的訴累。目前新成化工已停產(chǎn)數(shù)月，公司損失上千萬元，時間越久對涉案企業(yè)越不利。劉蘭慎重考慮后，最終決定延期，通過自行補充偵查，力爭在15天內(nèi)查明事實將案件辦結。
案件延期后，辦案組針對犯罪嫌疑人的主觀故意方面開展調(diào)查，并實地走訪企業(yè)，調(diào)取到雙鹿、新成化工各自的生產(chǎn)、納稅、用工等賬簿材料。最終查明，雙鹿化工采購苯胺再加價轉賣給新成化工，主要目的是為了完成企業(yè)所在地政府提出的應稅銷售總量要求，銷售新成化工的二苯胺產(chǎn)品是為了有效利用雙鹿的銷售資源增加銷售渠道。但無論是“代買”還是“代賣”，實際業(yè)務洽談，危化品的運輸、管理、倉儲、生產(chǎn)等接觸環(huán)節(jié)均由具備相應資質(zhì)的新成化工獨立完成，雙鹿化工則是進行了貨款收取、發(fā)票流轉等不實際接觸危險化學品的業(yè)務操作。這些新發(fā)現(xiàn)都為案件的準確辦理找到了重要證據(jù)。
至此，辦案組認為犯罪嫌疑人李明、嫌疑單位雙鹿化工主觀上破壞經(jīng)營秩序惡性不大，客觀上對危險化學品的市場管理秩序影響甚微，系情節(jié)顯著輕微，危害不大，可以不予追究刑事責任，依法應當作不起訴處理。
由于該案在當?shù)匾呀?jīng)引起廣泛關注，為防止后續(xù)出現(xiàn)不起訴復議、復核等問題，該院決定召開不起訴公開審查聽證會，解決可能存在的問題。
會上，承辦檢察官對認定事實及依據(jù)、法律適用向與會代表進行了逐一釋明，并就擬不訴意見進行聽證，與會代表逐一發(fā)表了意見，均表示同意檢察機關的不起訴意見。在充分聽取各方意見后，該案提交檢委會討論，最終該院對此案依法作出不起訴決定。
