盡最大努力消除“類案不同判”現(xiàn)象

統(tǒng)一法律適用標準關(guān)系著保障社會公平正義和人民權(quán)利。9月23日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制的意見》，提出統(tǒng)一法律適用標準21條具體措施。

近年來，最高法通過制定司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例、完善司法指導(dǎo)性文件等措施，不斷解決法律統(tǒng)一適用問題。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，法律適用標準的短板問題突顯，尤其是“類案不同判”現(xiàn)象越來越受到社會關(guān)注。

最高人民法院副院長楊萬明表示，類案不同判現(xiàn)象的背后實質(zhì)上是法律適用標準不統(tǒng)一，這也成為司法責(zé)任制改革中一塊難啃的“硬骨頭”。

盡最大努力消除“類案不同判”現(xiàn)象，是人民法院依法維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要手段，是增強人民群眾對公平正義獲得感的重要途徑。

“完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治道路和司法制度的特色，比如審判委員會制度、完善制約監(jiān)督機制、堅持民主集中制、運用現(xiàn)代科技促進統(tǒng)一裁判尺度等。”楊萬明說。

《意見》將統(tǒng)一法律適用標準融入到人民法院審判整體工作之中，從完善規(guī)范依據(jù)、健全分歧解決機制，到指導(dǎo)審判組織，再到加強審判管理、審判監(jiān)督，最后到類案檢索、科技輔助、人才建設(shè)等方面進行了較為全面的規(guī)定。

楊萬明表示，一些法律適用標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象，是由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展而引發(fā)的，比如信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的大量新類型案件，人民法院難以像審理傳統(tǒng)案件那樣熟練準確適用法律，甚至還存在一些法律空白。對于這種現(xiàn)象，必須建立和完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制，才能充分發(fā)揮人民法院服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

《意見》強調(diào)要建立健全最高人民法院法律適用問題解決機制，對于最高人民法院生效裁判之間可能存在的法律適用分歧，或者在審案件的裁判結(jié)果可能與生效裁判的法律適用存在分歧的，應(yīng)當依照《最高人民法院關(guān)于建立法律適用分歧解決機制的實施辦法》予以解決。

同時，《意見》還對完善高級人民法院統(tǒng)一法律適用標準工作機制提出具體要求，各高級人民法院應(yīng)當參照最高人民法院的做法，建立本轄區(qū)法律適用分歧解決機制，研究解決本院及轄區(qū)內(nèi)法院案件審理中的法律適用分歧。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民法院依托信息化建設(shè)成果，實現(xiàn)審判執(zhí)行工作正常運轉(zhuǎn)，引起國際社會關(guān)注，受到人民群眾歡迎?！兑庖姟窂娀瘜y(tǒng)一法律適用標準的科技支撐和人才保障，助推法律適用標準統(tǒng)一。

“強化對統(tǒng)一法律適用標準的科技支撐和人才保障，是確保司法公正高效權(quán)威，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必然要求。”楊萬明說。

《意見》強調(diào)，各級人民法院應(yīng)當深化智慧法院建設(shè)，為統(tǒng)一法律適用標準提供信息化保障。最高人民法院加快建設(shè)以司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的智慧數(shù)據(jù)中臺，完善類案智能化推送和審判支持系統(tǒng)，加強類案同判規(guī)則數(shù)據(jù)庫和優(yōu)秀案例分析數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為審判人員辦案提供裁判規(guī)則和參考案例，為院庭長監(jiān)督管理提供同類案件大數(shù)據(jù)報告，為審判委員會討論決定案件提供決策參考。（記者 李萬祥）