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助力改革發(fā)展、豐富立法形式……聚焦我國地方立法新成效

2021-12-09 10:20:27 來源:新華網(wǎng) 點擊:
法律是治國之重器,良法是善治之前提。記者從近日召開的第二十七次全國地方立法工作座談會上獲悉,近年來,各地人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,豐富立法形式,適應(yīng)時代要求,體現(xiàn)地方特色,制定和修改了一大批地方性法規(guī),有力服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

抓住推動高質(zhì)量發(fā)展的要害,緊密結(jié)合和反映當(dāng)?shù)貙嶋H, 推動地方改革開放相關(guān)工作。據(jù)了解,近年來各地圍繞高質(zhì)量發(fā)展、改革開放的立法明顯增多。

北京、江西制定科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)發(fā)展、地方金融監(jiān)管、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等條例;黑龍江、河南、四川、陜西聚焦深化“放管服”改革,制定或修改優(yōu)化營商環(huán)境條例等……一批地方立法在實踐中取得良好經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效顯著。

作為積極落實黨中央生態(tài)環(huán)保重大決策部署的具體舉措,各地圍繞生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的立法也明顯增多。安徽制定我國首個省級林長制法規(guī),江西出臺實施河長制湖長制條例,青海生態(tài)領(lǐng)域地方性法規(guī)達(dá)到70多件……地方立法成為國家生態(tài)環(huán)保法律的重要補(bǔ)充和完善。

民有所呼,我有所應(yīng)。各地緊貼人民美好生活需要,通過立法推動社會治理,用法律方式保障人民群眾獲得感、幸福感、安全感。福建出臺餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定、兒童乘坐機(jī)動車使用安全座椅的規(guī)定等,受到人民群眾普遍歡迎;河北民生領(lǐng)域立法占全省法規(guī)總數(shù)一半以上;北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定實施一年來,全市涉醫(yī)刑事案件發(fā)案率下降了65%……

記者了解到,在立法數(shù)量明顯增多的同時,各地加強(qiáng)對立法理論和實踐的探索,豐富創(chuàng)新地方立法形式。協(xié)同立法在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保、大氣污染防治、疫情聯(lián)防聯(lián)控、交通一體化等方面發(fā)揮積極作用,流域共治共同立法模式為全國區(qū)域共同立法提供新思路、新經(jīng)驗。不少地方堅持“一事一法”,通過“小切口”“小快靈”精準(zhǔn)立法,使得立法的補(bǔ)充作用、靈活功能得到充分彰顯。

開門立法,是全過程人民民主的生動實踐。近年來,各地立法工作透明度和公眾參與度進(jìn)一步提升。上海全市基層立法聯(lián)系點5年來參與20件國家法律、64件地方性法規(guī)制定的征求意見工作,530多條立法建議被采納;浙江推進(jìn)地方立法數(shù)字化改革,通過信息化、智能化建設(shè)提高立法質(zhì)量和效率;遼寧2019年以來根據(jù)代表議案確定的立法項目占50%以上……

新時代新征程上,地方立法工作將堅持守正創(chuàng)新,繼續(xù)探索、及時總結(jié)經(jīng)驗做法,具體地、全面地落實黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),突出地方實際,進(jìn)一步豐富立法形式,發(fā)揚(yáng)全過程人民民主,擔(dān)負(fù)起、完成好新時代的使命任務(wù),共同在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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