共建協(xié)作聯(lián)盟
“本次開庭通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進(jìn)行,當(dāng)事人是否有異議?”日前,寧波海事法院溫州法庭庭長張東峰審理了一起船舶權(quán)屬糾紛案。話音剛落,在三處共享法庭開庭的當(dāng)事人在屏幕中紛紛響應(yīng),其中兩名當(dāng)事人更是遠(yuǎn)在玉環(huán)。
早在2016年,溫州人黃某與玉環(huán)人陳某簽訂了一份漁業(yè)掛靠協(xié)議書,約定將該船所有權(quán)掛名登記在黃某名下,并將其歸于某漁業(yè)專業(yè)合作社管理服務(wù)。2021年3月,陳某將該船以98萬元的價格轉(zhuǎn)讓給老鄉(xiāng)梁某。
后因政策要求,梁某要求將該船所有權(quán)變更至自己名下,但黃某、陳某及某漁業(yè)專業(yè)合作社不予配合。于是,梁某以上述三人(單位)為被告,起訴至寧波海事法院,請求確認(rèn)船舶所有權(quán),并要求三名被告協(xié)助原告辦理某船舶所有權(quán)變更登記。
案情并不復(fù)雜,但原告梁某表示:“現(xiàn)在去溫州開庭太麻煩了,你們能不能想想法子?”
民有所求,我有所應(yīng),玉環(huán)法院決定利用共享法庭進(jìn)行跨域?qū)徖?。一方面,玉環(huán)本身就是海島城市,海事糾紛頻發(fā),雖然寧波海事法院在臺州、溫州都設(shè)有派出法庭,但對當(dāng)事人而言,還是在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)開庭最為方便。另一方面,各地防疫政策不一,當(dāng)事人到庭參加訴訟有所不便。雖然當(dāng)事人可以使用手機(jī)、電腦等移動端線上開庭,但對于上了年紀(jì)、不會操作電子設(shè)備的當(dāng)事人而言,難度頗大。
基于上述考慮,玉環(huán)法院與寧波、溫州、臺州三地法院建立共享法庭協(xié)作聯(lián)盟機(jī)制,下設(shè)工作組,確定共享法庭聯(lián)絡(luò)員,以工單方式為各地當(dāng)事人線上參加異地庭審、遠(yuǎn)程調(diào)解及普法宣傳活動提供閉環(huán)式服務(wù)。
協(xié)作工作機(jī)制中規(guī)定了共享法庭案件適用范圍、立案審查引導(dǎo)、共享技術(shù)資源等內(nèi)容。雙方可結(jié)合案件當(dāng)事人意愿、具體案情等情況,使用對方轄區(qū)內(nèi)共享法庭為當(dāng)事人開展立案、調(diào)解、庭審等跨域司法服務(wù)。
共用技術(shù)成果
協(xié)作聯(lián)盟是有了,但共享法庭點位過多,不可能所有點位均能實現(xiàn)跨域服務(wù)。玉環(huán)法院經(jīng)過研判,在港北、港南、城區(qū)各選取了一個條件較好的共享法庭,通過傾斜調(diào)解、技術(shù)資源,為跨域庭審做好保障工作。
其中,位于城區(qū)的科技法庭可謂現(xiàn)代感十足,配置了專業(yè)音視頻傳輸、揚聲傳導(dǎo)和噪音抑制設(shè)備,確保畫質(zhì)清晰、聲音流暢且全程無雜音、無延時,確保遠(yuǎn)程庭審交流無障礙;安裝了庭審語音自動識別系統(tǒng)、電子簽名等設(shè)備,實現(xiàn)了庭審筆錄、庭審錄像、電子證據(jù)的自動回傳。
該法庭同時也是玉環(huán)法院的“律師服務(wù)點”,對于轄區(qū)內(nèi)有赴外地開庭需求的律師,僅需在微信群中填寫工單,法院聯(lián)絡(luò)員會直接對接案件承辦法院,并通過“移動微法院”“共享法庭1.0”等平臺安排遠(yuǎn)程開庭時間、開庭地點,解決疫情背景下律師出差難問題。
“我這個行政訴訟是北京知識產(chǎn)權(quán)法院的案子,本來要帶原告坐飛機(jī)過去,又費時又費力。”張律師表示,“現(xiàn)在真的很方便,我填了單子,玉環(huán)法院幾天內(nèi)就安排好了共享法庭,我們走兩步就到了。”
該法庭自改造完成投入使用以來,“業(yè)務(wù)”不斷,為省高院、兄弟法院開庭等重大庭審提供保障,為兄弟法院利用共享法庭開展大案要案保障工作提供了有益經(jīng)驗。
目前,玉環(huán)法院已為轄區(qū)內(nèi)律師保障異地庭審80余次,省外服務(wù)涉及北京、廣東、內(nèi)蒙古等地,省內(nèi)服務(wù)涉及杭州、嘉興、紹興等7個地市。
共享調(diào)解資源
“現(xiàn)在請進(jìn)行司法確認(rèn)。”日前,在玉環(huán)市坎門街道燈塔社區(qū)共享法庭,社區(qū)干部和玉環(huán)法院港南人民法庭法官、調(diào)解員一起,跨域調(diào)解了一起買賣合同糾紛。
經(jīng)了解,林某因生意需要多次向許某購買木方料和紅板等材料。2015年經(jīng)結(jié)算貨款共計21余萬元,由林某分期歸還。后林某因經(jīng)營不善僅歸還了部分貨款,剩余4萬余元貨款遲遲未還,許某在多次催討無果的情況下,向法院遞交訴狀。
港南法庭收到訴訟材料后立即聯(lián)系上林某,其對貨款事實無異議,表示愿意配合調(diào)解,但同時也道出了難言之隱:自從生意失敗后就欠下許多外債,家中尚有兩個孩子需要撫養(yǎng),而且自己目前是社區(qū)矯正對象,正在外地接受管教,難以返回玉環(huán)處理案件。
為提高調(diào)解成功率,打開林某心結(jié),法官聯(lián)系了其住所地社區(qū)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員,通過共享法庭遠(yuǎn)程辦案,一場跨越500余公里的遠(yuǎn)程調(diào)解由此展開。
調(diào)解過程中,雙方就貨款金額無異議,但是在分期還款金額上產(chǎn)生重大分歧。于是法官就爭議焦點向當(dāng)事人釋法,社區(qū)干部、調(diào)解員向雙方明理,最終雙方順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并完成了司法確認(rèn)。
由于共享法庭絕大部分設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、矛調(diào)中心、村委會等地,許多地方已配備資深的調(diào)解人員。同時,由法院員額法官擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)共享法庭相關(guān)協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,更有助于矛盾化解。
對于其他法院已受理、需要跨域?qū)徖淼陌讣?,玉環(huán)法院嘗試將矛盾化解在訴前,詢問法官是否有調(diào)解的需求。在得到肯定答復(fù)后,會根據(jù)當(dāng)事人戶籍所在地、經(jīng)常居住地情況,及時聯(lián)系相關(guān)共享法庭庭務(wù)主任及所在街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員開展訴前調(diào)解。2022年以來,已為當(dāng)事人異地化解糾紛提供調(diào)解協(xié)助服務(wù)15次,幫助當(dāng)事人低成本、高效率在家門口解決異地糾紛。
下階段,玉環(huán)法院將探索建立多元協(xié)同工作機(jī)制,拓展環(huán)樂清灣五地十院司法協(xié)作服務(wù)。探索多跨協(xié)同場景應(yīng)用建設(shè),打破現(xiàn)有本地工作格局,跨區(qū)域、跨層級實現(xiàn)共享法庭模式改革,如在全國各地玉環(huán)商僑、商會設(shè)立共享法庭,為全國各地玉環(huán)商會成員提供遠(yuǎn)程司法服務(wù)。