“再過一個(gè)多月，這些綠色的中山杉將逐漸變紅、變黃，并隨著三峽水庫蓄水水位抬升隱沒在水中，變身‘水中森林’，這是我們長江三峽庫區(qū)首個(gè)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)示范林。”重慶市萬州區(qū)人民法院環(huán)資庭副庭長王翔介紹道。

翻開萬州區(qū)法院環(huán)境資源審判的案卷，有個(gè)案子讓王翔記憶猶新。作為主審法官，他清楚地記得，該案收到的7萬元生態(tài)修復(fù)費(fèi)，成了這片示范林的首筆啟動(dòng)資金。

2015年9月，重慶市梁平縣某石材公司在組織工人對梁平回龍鎮(zhèn)興農(nóng)村“桃花寺”“新寨子”拓寬道路、取石填方時(shí)，非法占用林地25.46畝，造成林地、農(nóng)田大量毀壞。為此，萬州區(qū)人民檢察院以非法占用農(nóng)用地罪，對公司及其3名直接責(zé)任人提起公訴。

由于梁平區(qū)和萬州區(qū)同屬于重慶市第二中級人民法院轄區(qū)，該案就由集中管轄重慶二中院轄區(qū)內(nèi)環(huán)境審判一審案件的萬州區(qū)法院環(huán)資庭來負(fù)責(zé)審理。“考慮到被告單位和3名被告人自動(dòng)投案，如實(shí)供述罪行，系自首，又積極認(rèn)罪，自愿繳納共計(jì)7萬元的生態(tài)修復(fù)費(fèi)，悔罪態(tài)度好，我們對其宣告了緩刑。”王翔說。

“為了將這筆生態(tài)修復(fù)費(fèi)用在刀刃上，我們選擇建設(shè)司法保護(hù)示范林進(jìn)行異地集中修復(fù)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的增量。”分管環(huán)境資源審判工作的萬州區(qū)法院副院長馮綱告訴記者，示范林的選址定在了位于大周鎮(zhèn)的三峽庫區(qū)消落帶，集中種植中山杉。

說干就干，2016年10月，7萬元生態(tài)修復(fù)費(fèi)購買的中山杉在大周鎮(zhèn)長江沿岸生了根。

一棵、十棵、百棵……如今的示范林，已陸續(xù)種植成活中山杉2萬余株，面積達(dá)到500余畝，形成一片蔚然可觀的“水中森林”。

示范林建起來了，為發(fā)揮其示范效應(yīng)，2020年11月，萬州區(qū)法院與萬州區(qū)林業(yè)局、大周鎮(zhèn)政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于共建長江三峽庫區(qū)消落帶“生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”司法實(shí)踐基地的意見》，共同探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

“馬上‘十一’黃金周了，店里的客房全部預(yù)訂一空。”在大周鎮(zhèn)經(jīng)營民宿的何女士告訴記者，

中山杉的獨(dú)特景色和周邊配套的旅游景點(diǎn)，讓大周鎮(zhèn)成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，每年吸引游客達(dá)20萬人次，帶動(dòng)周邊興起鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂50余家。在示范林成功實(shí)踐帶動(dòng)下，萬州區(qū)政府于2021年專項(xiàng)撥款1000萬元，用于萬州長江沿岸消落帶補(bǔ)植中山杉。

依托這片示范林，萬州區(qū)法院定期開展植樹造林、增殖放流、義務(wù)勞動(dòng)、巡回審判等活動(dòng)，讓違法犯罪行為人現(xiàn)身說法，警示教育公眾愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，該院創(chuàng)新了中山杉認(rèn)養(yǎng)制度，號召社會(huì)公眾自愿捐資購買、認(rèn)養(yǎng)中山杉的金額達(dá)32萬元，面積達(dá)33畝。

全國人大代表華曉麗是中山杉的認(rèn)養(yǎng)人之一。她說：“近年來，萬州區(qū)法院深入探索恢復(fù)性司法、環(huán)保禁止令、環(huán)境公益訴訟、生態(tài)修復(fù)異地補(bǔ)植等機(jī)制創(chuàng)新，為守護(hù)好‘一江碧水、兩岸青山’提供了有力的司法保障，可圈可點(diǎn)。”

在長江三峽庫區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)示范林不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，位于長江上游的廣陽島上，重慶市生態(tài)司法保護(hù)廣陽島教育實(shí)踐基地成功設(shè)立，具備環(huán)境資源巡回審判、生態(tài)示范性修復(fù)、環(huán)境資源法治宣傳、環(huán)境司法協(xié)作共治等多個(gè)功能。

“哪個(gè)是長江鱘？這個(gè)嗎？”“不，那是巖原鯉，這幾尾小一點(diǎn)的才是長江鱘。”“紅色那個(gè)肯定是胭脂魚吧？”今年6月28日上午，廣陽島“老鷹茶渡”處的躉船上，幾個(gè)裝著魚苗的水桶旁，不少人爭相一睹長江鱘“芳容”。

這是重慶市第五中級人民法院和重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)在聯(lián)合舉行“保護(hù)長江鱘、共護(hù)母親河”宣傳活動(dòng)，使出了典型案例發(fā)布、增殖放流和集中銷毀非法捕撈禁用漁具“三件套”，保護(hù)長江上游特有魚類、國家一級保護(hù)野生動(dòng)物長江鱘。

而同樣擔(dān)任著保護(hù)長江上游珍稀魚類責(zé)任的一個(gè)司法基地則設(shè)在長江入渝第一個(gè)人居島嶼中壩島。2021年4月，川渝四地法院與重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)政府共同簽署川渝司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地框架協(xié)議，設(shè)立長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)川渝司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地，為長江鱘、胭脂魚等重點(diǎn)保護(hù)魚類的救治提供專業(yè)的場所和科學(xué)的救治手段。

西南大學(xué)教授、漁業(yè)資源環(huán)境研究中心主任姚維志表示，該基地的設(shè)立標(biāo)志著對長江上游珍稀特有魚類的保護(hù)取得新的階段性成果，將有助于長江水生生物多樣性有效恢復(fù)和長江整體生態(tài)保護(hù)，是落實(shí)修復(fù)性司法的進(jìn)一步深化。

“像這樣的生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，重慶目前有26個(gè)，分布在重慶13個(gè)區(qū)縣。”重慶市高級人民法院環(huán)資庭庭長艾春玲告訴記者，近年來，在重慶高院的指導(dǎo)下，重慶法院堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，陸續(xù)打造了一大批各具特色的司法保護(hù)修復(fù)基地。

這些司法保護(hù)修復(fù)基地，有踐行“恢復(fù)性司法實(shí)踐+綜合化社會(huì)治理”的中化涪陵化工生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，有致力于夔門石漠化治理的長江三峽夔門石漠化治理司法保護(hù)示范基地，也有被譽(yù)為鳥類天堂的長江三峽庫區(qū)濕地與鳥類司法保護(hù)基地，還有“變廢為寶”的銅鑼山礦山公園生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地……從“點(diǎn)上開花”到“串珠成鏈”至“熠熠生輝”，在重慶大地上發(fā)揮著生態(tài)環(huán)境法治教育、保護(hù)體驗(yàn)、成果展示、理念傳播等積極作用。

“重慶法院堅(jiān)決落實(shí)‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’的戰(zhàn)略定位，注重立足審判職能發(fā)揮、開展生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)工作的同時(shí)，還充分發(fā)揮人民法院在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)中的職能作用，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境多元共治保護(hù)格局的構(gòu)建。”艾春玲介紹。

一方面，重慶法院強(qiáng)化與公安、檢察、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的溝通交流，簽署工作紀(jì)要、發(fā)布典型案例、建立健全日常聯(lián)絡(luò)、專家會(huì)商、信息共享、技術(shù)協(xié)助等生態(tài)環(huán)境治理外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

與此同時(shí)，重慶法院還持續(xù)深化與長江流域其他省市法院的環(huán)境司法協(xié)作，先后簽署了《長江經(jīng)濟(jì)帶11+1省市高級人民法院環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》《重慶、四川、貴州、云南四省市高級人民法院環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》《嘉陵江流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》等，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作方式，拓展協(xié)作領(lǐng)域和規(guī)模，強(qiáng)化案件信息與典型案例共享，推動(dòng)跨流域跨區(qū)域案件受理、審判和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、尺度的統(tǒng)一，為長江司法保護(hù)貢獻(xiàn)重慶力量。

此外，重慶高院還發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為長江十年禁漁提供司法服務(wù)和保障的意見》，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境，依法懲治破壞長江流域水生生物資源的各類違法犯罪，保護(hù)長江流域水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境安全。