在這幅與美景相稱的畫卷后，每一次起落收筆間，浮現(xiàn)的是“俯首甘為孺子牛”的為民情懷，是“咬定青山不放松”的工作韌勁，更是“吹盡狂沙始到金”的法治追求。珊溪法庭先后涌現(xiàn)出了扎根法庭30年的“全國法院人民法庭工作先進(jìn)個人”劉化勤等先進(jìn)人物。
起筆“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 讓“無訪法庭”落地生根
將時間撥回到20世紀(jì)90年代，宗族觀念強(qiáng)、糾紛牽連廣等帶來的上訴上訪，是當(dāng)時的珊溪法庭面臨的難題。
“無訪法庭”的理念，就是在這樣的背景下誕生的。
基層穩(wěn)，天下安。從過去的粗糙化擺平到如今的精細(xì)化治理，服務(wù)三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)60個行政村居的珊溪法庭走出了自己的路子。盡管只有2名員額法官，但珊溪法庭始終堅(jiān)持大格局、大視野、大情懷，將全部案件無上訪作為長效機(jī)制來抓，確保每一起案件經(jīng)得住歷史考驗(yàn)。
發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的題中之義。多年來，珊溪法庭將“訪”字貫穿辦案的始終，逐漸摸索出訪意見、訪需求、訪事實(shí)、訪人脈的“四必訪方法”。依靠群眾力量，秉承公正公平的辦案理念，是每一個案件的砥石。承辦法官通過走訪當(dāng)事人的親朋好友、村居干部和宗親長輩，詳細(xì)了解案件的事實(shí)焦點(diǎn)，確保案件不因未查明事實(shí)而誤判，聯(lián)絡(luò)村中德高望重的族老鄉(xiāng)賢，為案件的順利調(diào)解提供精準(zhǔn)化服務(wù)。
如今，以人民為中心的特色調(diào)解組織，已成為當(dāng)?shù)氐囊粡?ldquo;金名片”。2012年至今，珊溪法庭家事案件以調(diào)解結(jié)案或調(diào)解后撤訴的比例高達(dá)67%，所有以調(diào)解方式結(jié)案的案件，自動履行率為100%，沒有一件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，無一上訴。
運(yùn)筆基層治理 讓矛盾糾紛化于無形
隨時間與數(shù)字跳動的，是人民法庭愈發(fā)堅(jiān)韌的生命力。
“他還有臉告我們，我們也不怕，大不了就去信訪！”一樁牽涉了百戶村民的大案，面對情緒激動的村民，要達(dá)到案結(jié)事了人和的效果似乎很難。
“必須抓住重點(diǎn)調(diào)解，拼的就是一股子韌勁，趁中午熱大家在家，我們和村專職調(diào)解員們兵分多路。”盛夏的熱風(fēng)，讓一直疾走的法官劉化勤臉上掛滿汗珠。原來該鎮(zhèn)一抗震安居房完工后，建設(shè)公司將16名村民訴至法庭，要求償還拖欠的工程款。事實(shí)上，300多戶村民對施工質(zhì)量都不滿意，已多次圍堵建設(shè)公司門口。
珊溪法庭加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔M織、公眾的即時交互，發(fā)揮人民法庭在訴源治理和立審執(zhí)兼顧上的協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢，這正是該系列案件調(diào)解專班作出的“一攬子”解決計(jì)劃。承辦法官與村委會分頭行動，首案調(diào)解成功后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部迅速聯(lián)系余下住戶，最終促成120名住戶與建設(shè)公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
據(jù)悉，該庭率先推出員額法官進(jìn)鄉(xiāng)村工作機(jī)制，組建了包含52名村干部、鄉(xiāng)賢在內(nèi)的法庭兼職信息員隊(duì)伍，并探索建立了護(hù)航平安新常態(tài)，服務(wù)群眾新作為，以老帶青新模式的“三新”機(jī)制，以更優(yōu)的法治供給，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解不反彈、判決不上訴、矛盾不上交，30年零信訪的最優(yōu)效果。
收筆為民情懷 讓公平正義可感可知
“法庭的案件大多數(shù)是紛繁瑣碎的小案件，但這些案件恰恰是社會穩(wěn)定的基石。當(dāng)事人服的不僅是判決結(jié)果，更多的是辦案過程中體驗(yàn)到的公平正義，必須要以人民群眾聽得懂、看得見、易接受的方式來開展工作。”文成法院院長任國權(quán)說道。
2006年，張某用三輪車好心搭載同村人劉某，僅收取3元車費(fèi)，卻不幸發(fā)生交通事故，導(dǎo)致劉某受傷，張某自己也癱瘓?jiān)诖?。?jīng)判決，張某需承擔(dān)5萬余元的賠償。張某曾一度無法接受敗訴的結(jié)果，不愿履行賠償義務(wù)，多次揚(yáng)言要上訪。
“別人辦案費(fèi)腦，我們辦案還費(fèi)口水，為了這個案件，我們多次往他家跑，有一次整整釋法說理了4個小時，后來我們幫助他申請到司法救助金，當(dāng)事人最后不僅服判息訴，還逢人便說我們法庭工作做得好。”劉化勤談笑說道。這是珊溪法庭辦案方式的縮影，將辨法析理貫穿辦案始終，向當(dāng)事人耐心釋法說理，做好疏導(dǎo)工作。無論多小的案件，都不會簡單地坐堂問案、一判了之。在每個案件判決后的一個月內(nèi)通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，聽取當(dāng)事人、村干部、關(guān)系親密家屬的意見，詢問當(dāng)事人的感情、生活狀況，做好引導(dǎo)，確保矛盾能得到積極解決和消除。
伴隨著飛云江的潺潺流水，珊溪法庭干警一腳踏足法庭，一腳扎根鄉(xiāng)土，積極傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足法治思維、社情民意，堅(jiān)持查清事實(shí)、法理情兼顧，努力做到既依法又走心，既明責(zé)又化俗，走出了一條新時代“無訪法庭”的發(fā)展新路。
