深冬時(shí)節(jié)，廣東梅州滿山柚林掛滿了金黃色的柚果，把枝丫都?jí)簭澚耍终T人；田野旁，平坦整潔的柏油路向村內(nèi)延伸，不時(shí)有村民走過(guò)；步入村莊，栩栩如生的壁畫，充滿生機(jī)的菜園子，一棟棟典雅又不失特色的客家民居映入眼簾……
美麗鄉(xiāng)村離不開扎根鄉(xiāng)村的人民法庭司法護(hù)航。梅州兩級(jí)法院24個(gè)人民法庭發(fā)揮法庭面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極融入轄區(qū)發(fā)展大局，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)司法力量和智慧。2021年至今，梅州全市法庭妥善化解各類矛盾糾紛12378件，協(xié)調(diào)化解涉重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目案件368件。
聚焦文旅產(chǎn)業(yè)，打造客家文化旅游地
梅州被譽(yù)為“世界客都”，致力于打造世界客家文化旅游休閑目的地。位于大埔縣的光祿第，是張?jiān)Ｆ咸丫苿?chuàng)始人、著名愛國(guó)僑領(lǐng)張弼士的故居，被國(guó)務(wù)院評(píng)為第八批古建筑類重點(diǎn)文物單位。1985年，為落實(shí)僑房政策，政府將其中95間房交由張弼士的后裔張某樞管理。
2013年，張某樞與大埔某旅游公司簽訂合同，約定在不損害光祿第原貌前提下開發(fā)旅游，張某樞每年象征性收取1萬(wàn)元，用于家族祭祀、房屋維修等。后公司投入大量資金修繕維護(hù)，張弼士故居旅游區(qū)由原來(lái)3A級(jí)景區(qū)升級(jí)為4A級(jí)景區(qū)，全球游客絡(luò)繹不絕。
2021年9月，張弼士的4個(gè)后裔將旅游公司告上法院，認(rèn)為其也是光祿第合法繼承人，要求返還光祿第并支付占有使用95間房的費(fèi)用。張弼士后裔散布海內(nèi)外，要找齊幾乎不可能。案件能否得到妥善審理，事關(guān)這座百年故居能否繼續(xù)發(fā)揮以史育人作用，也事關(guān)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣東省大埔縣人民法院茶陽(yáng)人民法庭庭長(zhǎng)張永光前往現(xiàn)場(chǎng)勘查，到村委會(huì)了解情況，并到縣檔案局、統(tǒng)戰(zhàn)部找出相關(guān)歷史資料，條分縷析光祿第前世今生。
法院查明，95間房登記于張弼士名下，沒有證據(jù)證明房間法定或遺囑繼承，張某樞作為光祿第管理人與歷史檔案印證，4原告對(duì)合同簽訂知曉且未提異議，旅游公司并未構(gòu)成侵權(quán)。為此，法庭駁回訴訟請(qǐng)求，光祿第繼續(xù)向游人開放。
這是梅州兩級(jí)法院人民法庭保護(hù)文物、護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。
梅州兩級(jí)法院還結(jié)合轄區(qū)旅游景點(diǎn)分布情況，科學(xué)設(shè)立梅縣客都文旅、興寧熙和灣、大埔北塘、瑞山4個(gè)旅游巡回法庭，解答群眾咨詢2300人次，現(xiàn)場(chǎng)解紛190多件次，實(shí)現(xiàn)旅游糾紛高效就地化解。
服務(wù)重大工程，創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境
“風(fēng)電公司施工把我們的村道毀壞了，道路遲遲不修，賠償也不給，堅(jiān)決要停工。”2020年初，平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)綜治辦，12名太陽(yáng)村村民代表向鎮(zhèn)政府投訴風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目施工，引起道路毀損和涵洞積淤等問題。
平遠(yuǎn)茅坪風(fēng)電場(chǎng)是梅州首個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，總投資約5億元。風(fēng)電公司因施工作業(yè)嚴(yán)重影響了該村村民的通行。村民多次到村委會(huì)、鎮(zhèn)司法所投訴，鎮(zhèn)里多次組織調(diào)解，但因賠償數(shù)額相差太大而未能成功。
鎮(zhèn)綜治辦主任李鑫打電話請(qǐng)來(lái)了駐地的平遠(yuǎn)縣人民法院東石人民法庭庭長(zhǎng)陳玉婷。
經(jīng)多輪溝通，雙方對(duì)立情緒逐漸緩解，2022年6月，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：施工方一次性支付給村委會(huì)16.9萬(wàn)元，用于修復(fù)路面。最終，茅坪風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目也如期完工。
這是梅州兩級(jí)法院人民法庭服務(wù)助力轄區(qū)重大工程的生動(dòng)寫照。
梅州兩級(jí)法院各人民法庭把服務(wù)重大項(xiàng)目落地作為專班工程，為轄區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專項(xiàng)服務(wù)，積極配合黨委、政府做好重點(diǎn)項(xiàng)目征收征用法律解釋工作，指導(dǎo)有關(guān)部門依法穩(wěn)妥有序開展征收征用。
同時(shí)，梅州兩級(jí)法院打通“村、鎮(zhèn)、法庭”三級(jí)聯(lián)動(dòng)解紛渠道，協(xié)調(diào)涉重點(diǎn)項(xiàng)目勞動(dòng)糾紛、建設(shè)工程合同糾紛通過(guò)多元調(diào)解方式解紛。2020年以來(lái)，梅州兩級(jí)法院人民法庭先后高效化解國(guó)家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的糾紛368件。
堅(jiān)持非訴挺前，構(gòu)建基層治理新格局
梅州是廣東最大的柚子產(chǎn)區(qū)，年總產(chǎn)95萬(wàn)噸，占全國(guó)五分之一，被譽(yù)為“金柚之鄉(xiāng)”“蜜柚之鄉(xiāng)”。前不久，梅縣區(qū)人民法院松口人民法庭化解了一起關(guān)于柚子購(gòu)銷的糾紛。
2021年，初涉柚果生意的創(chuàng)業(yè)青年小羅大批量采購(gòu)了數(shù)萬(wàn)斤柚子，原以為可以大賺一筆，孰料當(dāng)年行情突變，采購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致小羅虧損嚴(yán)重，欠下周邊柚農(nóng)一大筆錢。楊姨就是他其中的一個(gè)客戶。還了楊姨3000元后，小羅再無(wú)力償還剩余的1.6萬(wàn)余元。楊姨無(wú)奈將小羅告上法院。
受理案件后，松口法庭庭長(zhǎng)張錦輝認(rèn)為案子有調(diào)解的可能。
調(diào)解中，張錦輝反復(fù)勸說(shuō)楊姨：“小羅拖欠貨款是違約，但并非故意不還，全額支付確有困難，能否考慮分期履行？”同時(shí)，張錦輝提醒小羅，注意收集了解農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)市場(chǎng)信息，完善合同條款，適當(dāng)采用附條件等方式，減少價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的交易不確定性。
最后，雙方達(dá)成分三期付款的調(diào)解協(xié)議。
張錦輝坦言，這樣的糾紛并不少見。為此，松口法庭把防范涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)法律糾紛的陣地前移，指導(dǎo)農(nóng)戶果商規(guī)范簽訂合同，傳播誠(chéng)信交易理念，源頭預(yù)防糾紛。同時(shí)，松口法庭還與轄區(qū)黨委、政府、司法所等部門聯(lián)動(dòng)，開設(shè)“柚子法律工作室”，組織“一站式聯(lián)合接待、一攬子聯(lián)合調(diào)處、一條龍持續(xù)化解”。
松口法庭是梅州24個(gè)人民法庭源頭化解糾紛的剪影。
梅州法院在未設(shè)立法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立97個(gè)訴訟服務(wù)站，并在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林場(chǎng)等設(shè)立39個(gè)訴訟服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建“庭、站、點(diǎn)”三位一體融合共治工作格局，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)基層全覆蓋，近兩年來(lái)開展訴訟指引2800余次，訴前調(diào)解糾紛4939件。
