“法治是最好的營商環(huán)境”。近年來,河南法院出臺一系列優(yōu)化法治化營商環(huán)境有力措施,營商環(huán)境評價結果顯示,法院牽頭的執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護中小投資者三項指標均持續(xù)向好,鄭州、洛陽法院相關指標在國家營商環(huán)境評價中被評為“標桿”。
努力讓企業(yè)糾紛解決更加公正高效
“‘萬人助萬企’已成為我省推動發(fā)展的重要抓手、優(yōu)化營商環(huán)境的重要名片。”河南省發(fā)改委黨組成員、副主任支安宇介紹道,“萬人助萬企”活動開展以來,全省法院堅持以“及時了解企業(yè)訴求、幫助解決實際問題、提升企業(yè)法律意識”為導向,走訪調研企業(yè)10萬余家,召開企業(yè)家座談會900余場次,當場解決企業(yè)困難近千個,發(fā)放防范法律風險提示12萬余冊、優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編6萬余冊,發(fā)布典型案例800余個,獲得企業(yè)廣泛好評。
服務企業(yè)就是服務全省工作大局。河南省高級人民法院爭取河南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于進一步加強和支持行政審判工作的意見》,與省政府共同出臺《河南省常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制》,支持政府放管服改革,與政府部門共同做好風險防范化解、企業(yè)紓困解難等工作,護航經(jīng)濟高質量發(fā)展。
在辦理黃淮學院建設公司訴渤海置業(yè)施工合同糾紛一案時,為減輕企業(yè)訴訟負累,河南高院激活“沉睡法條”,對無爭議的500萬元履約保證金先行判決,解決了施工企業(yè)燃眉之急。“河南高院依法先行判決500萬元支付給我公司,及時保護了我司的合法權益,防止因訴訟拖延而擴大損失,解決了我司瀕臨破產(chǎn)的危機。這是切實為人民群眾辦實事啊。”河南黃淮學院建設工程有限責任公司黨總支書記侯亞林感慨道。
秉持“質量重于泰山、正義不能遲到、案結還要事了”“把每一起案件辦好就是最實在的為企業(yè)辦實事”的司法理念,河南法院在提升涉企案件審判質效上狠下功夫。自2020年以來,河南一直是全國長期未結訴訟案件占比最低的省份之一,全省法院審判效率指標穩(wěn)居全國前三,核心質量指標提升至全國第一方陣。2022年平均審理用時45.3天,比全國均值短12.3天,比2018年少27.4天,訴訟成本降低17.2%。
努力讓企業(yè)誠信意識更加強化提升
“到底企業(yè)講不講誠信,到法院一查就知道。”近日,淮濱縣某混凝土有限公司通過淮濱縣人民法院微信公眾號“淮商法律服務窗”智能引導,和需方成功線上簽約了一起混凝土買賣合同。
為鼓勵企業(yè)互信雙贏,促進市場健康發(fā)展,淮濱縣法院在官方微信公眾號開通“淮商法律服務窗”服務端口,為企業(yè)、企業(yè)家們提供線上咨詢反饋平臺和智能合同簽約平臺。通過該平臺,企業(yè)不僅可以向法院、政府相關部門及時反饋問題,還可以通過該智能合同簽約平臺板塊進行合同審查,及時防范風險和堵塞漏洞。
“沒想到法院采用的財產(chǎn)保全新模式,不僅沒影響企業(yè)的正常運營,還讓我們對企業(yè)可能遇到的風險有了科學評估。”某大型工程公司負責人感慨說道。原來,鄭州市金水區(qū)人民法院在不違反法律法規(guī)情況下創(chuàng)新財產(chǎn)保全方式,由被保全人事先開具履約保函,既起到保障勝訴當事人合法權益的作用,又解決了企業(yè)賬戶被凍結、資金被占用的系列風險,確保司法行為對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降至最低,促進企業(yè)健康發(fā)展。
2018年以來,河南法院強化善意文明執(zhí)行,依法對3222家企業(yè)的廠房、設備“活封活扣”,給予6881名被執(zhí)行人懲戒寬限期,對13.6萬名履行義務的企業(yè)和個人修復信用,最大限度激發(fā)了守信意愿。
河南省委批準成立切實解決執(zhí)行難部門協(xié)作領導小組,省人大常委會出臺《新形勢下加強人民法院執(zhí)行工作的決定》,省委政法委協(xié)調36家省直單位完善執(zhí)行聯(lián)動機制,對全省法院切實解決執(zhí)行難工作給予充分保障支持。2018年以來,河南法院執(zhí)行結案平均用時從2018年的147.1天縮短至72.1天,執(zhí)行案款實現(xiàn)動態(tài)清零,是全國法院全面清理未支付案款最早最徹底的省份之一。
努力讓企業(yè)資產(chǎn)配置更加優(yōu)化合理
企業(yè)破產(chǎn)是深化供給側結構性改革的重要舉措,既能解決“僵尸企業(yè)”淘汰出清問題,也可以對具有拯救價值的企業(yè),通過和解重整進行挽救,從而實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
河南法院加大破產(chǎn)審判工作力度,有效發(fā)揮破產(chǎn)審判“拯救”“出清”功能,提升破產(chǎn)審判效率,降低破產(chǎn)辦理成本,靈活運用預重整、引進戰(zhàn)略投資人、出售式重整等方式提高重整成功率,促成企業(yè)實現(xiàn)重整再生。2018年以來,河南省建設集團、蓮花健康、華英農(nóng)業(yè)、少林客車、銀鴿投資等194家億元以上規(guī)模企業(yè)重整成功。河南省建設集團破產(chǎn)重整案被評為“2020年度十大營商環(huán)境典型案例”和“2020年度十大商事法治典型案例”。涉外上市公司中孚實業(yè)及6家關聯(lián)公司重整方案執(zhí)行期內(nèi)發(fā)展良好,其母公司豫聯(lián)集團重整后當年即實現(xiàn)利潤58億元,同比增長206%。
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,營造法治化營商環(huán)境一直在路上。河南法院將始終堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入司法辦案全過程,奮力推進法院工作現(xiàn)代化,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化河南提供有力有效的司法服務和保障。