2022年7月，秀英區(qū)檢察院檢察官在履行公益訴訟檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題較為突出，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益，由此引發(fā)的群體性事件也時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。檢察官經(jīng)排查得知，轄區(qū)有在建工程項目的近80家企業(yè)，普遍存在未落實(shí)繳納農(nóng)民工工資支付保證金、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、為農(nóng)民工購買工傷保險、實(shí)行實(shí)名制管理等制度要求的問題。

檢察官深入調(diào)查了解到，這些企業(yè)中有22家未繳納保證金，6家未開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，17家未購買工傷保險，12家未落實(shí)實(shí)名制管理，53家未提供工程款擔(dān)保函等情況。相關(guān)職能部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)，是造成上述違規(guī)問題出現(xiàn)的重要原因。

為從源頭治理農(nóng)民工被欠薪“頑疾”，2022年9月21日，秀英區(qū)檢察院發(fā)出訴前檢察建議，督促區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局履行法定監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，采取有力措施開展專項排查，以點(diǎn)帶面推動行業(yè)治理。

相關(guān)職能部門收到檢察建議后積極履職，迅速制定整改方案開展行政執(zhí)法專項整治，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目開展地毯式排查，同時全面推行電子合同，確保工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題在源頭上得到有效預(yù)防。

與此同時，該院召集相關(guān)職能部門舉行座談會，進(jìn)一步推動轄區(qū)內(nèi)在建項目落實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益“八項制度”，制定防范農(nóng)民工被欠薪方案，推動建立信息共享、線索移送、監(jiān)管處罰、案情通報等協(xié)作機(jī)制。