記者：黨的二十大報(bào)告首次對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出專章部署，專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”，2022年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在提升法律監(jiān)督質(zhì)效、更好維護(hù)司法公正方面取得了哪些新成效？

案管辦負(fù)責(zé)人：2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，依法能動(dòng)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，著力提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，助力更高水平法治中國(guó)建設(shè)。總體而言，主要有以下新變化：

一是能動(dòng)履職辦案數(shù)量明顯提升。檢察機(jī)關(guān)深化創(chuàng)新能動(dòng)履職，堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，法律監(jiān)督力度不斷加大，共辦理各類案件350.6萬(wàn)件。深化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督立（撤）案8.3萬(wàn)件，同比上升52.9%，針對(duì)偵查活動(dòng)違法、審判活動(dòng)違法提出監(jiān)督意見20.1萬(wàn)件、2.6萬(wàn)件，同比分別上升1.7倍、89.2%。加大依職權(quán)監(jiān)督力度，辦理的民事、行政監(jiān)督案件中，依職權(quán)受理占比分別為67.3%、72.8%，同比分別增加9.7個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。積極穩(wěn)妥辦理公益訴訟案件，守護(hù)公共利益，立案辦理公益訴訟案件19.5萬(wàn)件，同比上升15%。

二是辦案效率全面改善。“四大檢察”辦案效率持續(xù)向好。刑事一審公訴案件審結(jié)率87.3%，退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限數(shù)量同比分別下降27.1%、50.9%，刑事檢察程序空轉(zhuǎn)問題得到有效解決。辦結(jié)民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件7.3萬(wàn)件，審結(jié)率達(dá)到100%，較2018年增加12.8個(gè)百分點(diǎn)。辦結(jié)行政生效裁判監(jiān)督案件1.9萬(wàn)件，審結(jié)率99.2%；其中中止審查200余件，同比下降89.5%，中止審查適用更加規(guī)范。

三是辦案質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。檢察機(jī)關(guān)聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”主題，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向，推動(dòng)法律監(jiān)督水平整體提升。刑事案件捕后不訴和無(wú)罪判決率1.1%，同比減少0.5個(gè)百分點(diǎn)；起訴案件有罪判決率99.98%，同比增加0.01個(gè)百分點(diǎn)；民事抗訴改變率91.7%，再審檢察建議采納率95.1%；行政裁判案件監(jiān)督意見采納率88.3%，民事、行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督意見采納率均接近100%；行政公益訴訟訴前整改率99.8%，同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是辦案機(jī)制更加完善。檢察機(jī)關(guān)將法律監(jiān)督融入國(guó)家法治體系建設(shè)“大系統(tǒng)”、法治監(jiān)督體系“子系統(tǒng)”，履職盡責(zé)，助力執(zhí)法司法協(xié)同高效。深化落實(shí)最高檢、公安部聯(lián)合出臺(tái)的工作意見，從戰(zhàn)略高度共同健全監(jiān)督制約、協(xié)作配合、信息共享等機(jī)制，推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室全覆蓋和實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。提前介入案件21.3萬(wàn)件，同比上升26.6%；捕后提出繼續(xù)偵查意見37.4萬(wàn)人，占逮捕人數(shù)的78.4%，同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建檢察一體化工作機(jī)制，通過融合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。如浙江在辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)詐騙案件過程中，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，在刑事追訴的同時(shí)啟動(dòng)民事訴訟監(jiān)督程序，針對(duì)著作權(quán)民事侵權(quán)虛假訴訟案件向法院發(fā)出60余份監(jiān)督意見。實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，拓展檢察監(jiān)督新路徑。研發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，促進(jìn)解決法治領(lǐng)域深層次問題，北京、浙江運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦理非標(biāo)油銷售全鏈條治理行政公益訴訟案，共追繳稅款3.6億元。

五是辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)以政治智慧指導(dǎo)下的法治智慧、檢察智慧能動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。更實(shí)推動(dòng)“治罪”與“治理”并重，貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，2022年不捕率43.4%、不訴率26.3%，創(chuàng)歷史新高；訴前羈押率26.7%，同比減少16個(gè)百分點(diǎn)，為有司法統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低，懲治犯罪與保障人權(quán)并重，刑事司法價(jià)值更加多元化。積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，以準(zhǔn)確規(guī)范、“應(yīng)用盡用”為原則，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率超過90%，確定刑量刑建議提出率、采納率均達(dá)到90%以上。適用認(rèn)罪認(rèn)罰案件的上訴率持續(xù)下降，服判息訴效果進(jìn)一步提升，司法成本進(jìn)一步降低。抓前端、治未病，檢察建議促進(jìn)源頭防治，主動(dòng)將司法辦案融入國(guó)家治理大局，在檢察辦案過程中制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議4.7萬(wàn)件，同比上升72%。踐行“穿透式”監(jiān)督理念，發(fā)揮行政檢察監(jiān)督“一手托兩家”職能，對(duì)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為提出檢察建議8800余件，有力促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。

記者：近年來(lái)，刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重犯罪下降、輕微犯罪上升，檢察機(jī)關(guān)是如何貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的？

案管辦負(fù)責(zé)人：近20年來(lái)，故意殺人罪、搶劫罪、綁架罪等嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降，2022年相關(guān)犯罪起訴人數(shù)較2003年下降67.7%；危險(xiǎn)駕駛罪自2019年以來(lái)始終處于發(fā)案量首位，判處三年有期徒刑以下刑罰人數(shù)占比達(dá)到80%以上。面對(duì)犯罪形勢(shì)變化，檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，運(yùn)用法治力量維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)治理。

一是當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，始終堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，堅(jiān)決嚴(yán)懲嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。2022年，危害國(guó)家安全犯罪、故意殺人罪、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪三類犯罪不捕率為7.4%，較整體刑事犯罪43.4%的平均值低36個(gè)百分點(diǎn)。從嚴(yán)保護(hù)特殊群體，起訴侵害未成年人犯罪5.8萬(wàn)人；起訴涉養(yǎng)老詐騙案件8516人，守護(hù)老年人“錢袋子”。

二是該寬則寬，充分釋放司法善意。對(duì)輕微犯罪少捕慎訴慎押，減少對(duì)立、促進(jìn)和諧。2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不捕率、不訴率較2018年分別增加21.3個(gè)、18.6個(gè)百分點(diǎn)；開展羈押必要性審查25.4萬(wàn)人（次），同比上升43.7%，訴前羈押率26.7%，同比減少16個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)近年來(lái)最低。統(tǒng)籌規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用率超過90%，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。

三是形成共識(shí)，合力推動(dòng)司法政策落實(shí)。公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查逮捕83.7萬(wàn)人，同比下降32.5%。強(qiáng)化釋法說理，在不捕率、不訴率大幅上升的情況下，公安機(jī)關(guān)對(duì)不捕不訴提出復(fù)議復(fù)核4200余人，同比下降41.2%。認(rèn)罪認(rèn)罰案件量刑建議采納率98.3%，被告人一審服判率97%，司法機(jī)關(guān)在少捕慎訴慎押方面的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范非刑罰處罰措施運(yùn)用。利用電子手環(huán)、大數(shù)據(jù)等科技手段加強(qiáng)對(duì)非羈押人員監(jiān)管，非羈押不在案人數(shù)占起訴人數(shù)不足0.1%，不關(guān)起來(lái)也能管得住。做實(shí)做細(xì)不起訴“后半篇”文章，推進(jìn)行政處罰和刑事處罰緊密銜接，規(guī)范完善其他非刑罰處罰措施運(yùn)用。如湖北省襄陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)探索開展相對(duì)不起訴社會(huì)志愿服務(wù)工作，柔性懲戒強(qiáng)化教育、預(yù)防作用。

記者：黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”，檢察機(jī)關(guān)在大力推進(jìn)公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展方面作了哪些努力？取得了什么成效？

案管辦負(fù)責(zé)人：檢察機(jī)關(guān)秉持“雙贏多贏共贏”理念，依法能動(dòng)履職，公益訴訟辦案質(zhì)效不斷提升。近年來(lái)，公益訴訟已經(jīng)成為獨(dú)具特色的公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”。

一是辦案規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥拓展履職范圍。2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理公益訴訟線索21.2萬(wàn)件，立案19.5萬(wàn)件，同比分別上升12.9%、15%。從案件領(lǐng)域看，立案辦理傳統(tǒng)四大法定領(lǐng)域案件12.7萬(wàn)件，同比上升2.3%；聚焦群眾反映強(qiáng)烈的公益損害問題，辦理新領(lǐng)域（含新增法定領(lǐng)域）案件6.8萬(wàn)件，同比上升50.1%，進(jìn)一步拓展公益訴訟辦案廣度和深度。

二是訴前整改率保持高位，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)。開展行政訴前程序12.7萬(wàn)件；經(jīng)過訴前程序，行政機(jī)關(guān)糾正或履行職責(zé)占比達(dá)到99.8%，訴前整改實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的作用凸顯，以最小的司法投入獲得最佳社會(huì)效果。

三是以提起訴訟推動(dòng)問題解決，法院支持率99.97%。對(duì)未真正整改、公益持續(xù)受損符合起訴條件的案件，堅(jiān)決提起訴訟，法院作出一審裁判9900余件，判決支持率99.97%，一審裁判支持率維持高位。

四是履行公共利益代表職責(zé)，恢復(fù)受損公益成效顯著。通過公益訴訟督促保護(hù)、收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益28.6億元；挽回、督促修復(fù)、清理林地、耕地、濕地、草原41.3萬(wàn)余畝；督促查處、回收假冒偽劣食品、假藥、走私藥品900余噸；督促清理固體廢物、生活垃圾498.3萬(wàn)噸。

記者：2022年檢察機(jī)關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？

案管辦負(fù)責(zé)人：習(xí)近平總書記要求，“更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用”。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)胸懷“國(guó)之大者”，牢記“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行”的檢察責(zé)任，全面貫徹新發(fā)展理念，以依法能動(dòng)履職保障新發(fā)展格局。

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)少捕慎訴慎押刑事司法政策和涉案企業(yè)合規(guī)改革，審慎辦理涉企案件。2022年對(duì)非國(guó)有公司企業(yè)工作人員不起訴3萬(wàn)人，同比上升18.6%；堅(jiān)持“應(yīng)用盡用”，辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件5150件，其中適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制3577件，占69.5%，企業(yè)合規(guī)適用主體更加多元，案件類型不斷豐富。對(duì)整改合規(guī)的1498家企業(yè)、依法作出不起訴決定，引導(dǎo)一批企業(yè)重獲“新生”，走上合規(guī)經(jīng)營(yíng)之路。

二是突出防范金融風(fēng)險(xiǎn)，筑牢金融安全法治防線。落實(shí)二十大報(bào)告提出的“依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管”部署，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，起訴破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙罪2.9萬(wàn)人，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“三號(hào)檢察建議”。加大反洗錢力度，2022年共起訴洗錢罪2500余人，同比上升1倍。起訴洗錢罪與上游犯罪的比例為2.9%，同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn)，洗錢罪查辦力度不斷加大，“一案雙查”成效逐步顯現(xiàn)。

三是聚焦資本市場(chǎng)安全，從嚴(yán)打擊證券期貨類犯罪。2021年9月最高檢駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室成立，2022年共起訴各類證券、期貨類犯罪300余人，同比上升38.4%，辦理了一批有重大社會(huì)影響的財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重點(diǎn)領(lǐng)域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，起訴的證券類犯罪均作出有罪判決。

四是圍繞科技自立自強(qiáng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事、民事、行政檢察綜合司法保護(hù)，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.3萬(wàn)人；建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件431人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案341件，同比分別上升40.8%、14%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事監(jiān)督案件730余件，提出抗訴、再審檢察建議80件；受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)督案件200余件，打好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“組合拳”。

記者：互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全隱患不容小覷。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“銅墻鐵壁”，不僅事關(guān)國(guó)家安全，也與人民群眾切身利益息息相關(guān)，檢察機(jī)關(guān)如何深化創(chuàng)新履職推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理？

案管辦負(fù)責(zé)人：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延的新態(tài)勢(shì)，聚焦“云上”安全，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理，以法治之力助力網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

一是加強(qiáng)全鏈條懲治，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪23.7萬(wàn)人。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴3.1萬(wàn)人；強(qiáng)化“全鏈條”打擊，協(xié)同推進(jìn)“斷卡”等行動(dòng)，起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪13萬(wàn)人；從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”非法泄露個(gè)人信息等行為，起訴侵犯公民個(gè)人信息罪9315人。進(jìn)一步扎緊打擊防范法網(wǎng)，遏制電信網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

二是寬嚴(yán)相濟(jì)，確保案件辦理效果。將網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治重點(diǎn)放在犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙的組織者、策劃者、指揮者和販卡團(tuán)伙、職業(yè)“卡商”上；對(duì)年輕人尤其是在校學(xué)生淪為犯罪“工具人”、詐騙犯罪幫兇的情況，堅(jiān)持少捕慎訴慎押刑事司法政策。對(duì)2700余名涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的學(xué)生、3200余名未成年人作出不起訴決定，不訴率分別達(dá)到74.9%、86.7%，較整體刑事犯罪分別高48.6個(gè)、60.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙向合力，強(qiáng)化訴源治理。立案辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域公益訴訟案件6000余件。探索在個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域建立辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的綜合保護(hù)。重慶檢察機(jī)關(guān)在辦理利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻的刑事案件時(shí)，針對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為提起民事公益訴訟；浙江寧波檢察機(jī)關(guān)在辦理冒充物流、網(wǎng)購(gòu)?fù)丝钯r償類電信詐騙案件時(shí)，針對(duì)在個(gè)人信息保護(hù)方面存在的漏洞辦理行政公益訴訟案件，通過與網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門磋商，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，筑牢防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“防火墻”。

記者：新時(shí)代，人民群眾對(duì)民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面有了更高水平、更豐富內(nèi)涵的新需求，檢察機(jī)關(guān)如何以檢察履職助力解決人民群眾急難愁盼問題，把人民至上做實(shí)做到位？

案管辦負(fù)責(zé)人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。司法案件大多發(fā)生在群眾身邊，用心用情辦好，才能守住民心。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦與人民群眾利益緊密相關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的問題，以“我管”促“都管”，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼、執(zhí)法司法“病灶頑疾”和社會(huì)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過檢察履職促進(jìn)保障和改善民生，厚植黨執(zhí)政的政治根基。

一是守護(hù)群眾身邊的安全。從嚴(yán)打擊涉食品藥品安全犯罪，起訴危害食品藥品安全犯罪9500余人，立案辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件2萬(wàn)件。嚴(yán)懲危害公共安全犯罪，起訴危害安全生產(chǎn)犯罪5000余人，同比上升21.9%；持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“四號(hào)檢察建議”，依法嚴(yán)懲涉窨井蓋刑事犯罪，江蘇鎮(zhèn)江檢察機(jī)關(guān)對(duì)盜竊井蓋、雨水箅子等60余塊的陳某以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪提起公訴。辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件，構(gòu)建刑事檢察和公益訴訟銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾身邊安全“全鏈條”“多維度”保護(hù)，守護(hù)老百姓“舌尖上、腳底下、網(wǎng)絡(luò)中”的安全。

二是關(guān)愛特定群體，傳遞司法溫度。對(duì)未成年人教育為主、懲罰為輔，未成年人不捕率、不訴率分別為68.5%、59.9%，較整體刑事犯罪分別高25.1個(gè)、33.6個(gè)百分點(diǎn)；“零容忍”從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪，起訴侵害未成年人犯罪5.8萬(wàn)人。適用未成年人保護(hù)法推動(dòng)落實(shí)從業(yè)禁止制度，猥褻兒童教職人員被宣告終身禁業(yè)。做細(xì)司法救助，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”，共發(fā)放救助8.2萬(wàn)人，同比上升72.2%，發(fā)放救助金8.4億元，同比上升36.9%。做好支持起訴工作，對(duì)訴訟能力偏弱的老年人、殘疾人、農(nóng)民工支持起訴6.7萬(wàn)件，其中支持農(nóng)民工起訴4.2萬(wàn)件，同比分別上升51.4%、45%。

三是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力化解矛盾。創(chuàng)新檢察信訪工作方式，抓實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，信訪總量、重復(fù)信訪數(shù)量同比分別下降13.2%、14.1%。建立各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理信訪案件、領(lǐng)辦重大疑難復(fù)雜信訪案件機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件5萬(wàn)余件，化解率為84.7%。全面落實(shí)“全過程人民民主”，加強(qiáng)公開聽證工作。2022年共開展公開聽證18.9萬(wàn)件次，同比上升79.8%，讓檢察工作可感、可評(píng)、可監(jiān)督；探索上門聽證、簡(jiǎn)易聽證，辦理信訪案件開展簡(jiǎn)易公開聽證2.2萬(wàn)件，努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在首辦環(huán)節(jié)，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。

記者：人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。檢察機(jī)關(guān)在發(fā)展全過程人民民主方面有什么做法？取得了哪些成效？

案管辦負(fù)責(zé)人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。黨的二十大報(bào)告將“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作為專章進(jìn)行重點(diǎn)部署。檢察機(jī)關(guān)立足檢察職責(zé)定位，推進(jìn)全過程人民民主的檢察實(shí)踐，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為導(dǎo)向，以確保法律有效執(zhí)行為工作重心，堅(jiān)持司法為民，踐行全過程人民民主。

一是加強(qiáng)民主監(jiān)督，拓寬群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道。推動(dòng)“四大檢察”廣泛引入人民監(jiān)督員監(jiān)督，2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員19.97萬(wàn)人次，監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)12.6萬(wàn)件次，同比分別上升1.2倍、1.5倍。監(jiān)督方式更加多元，公開聽證、巡回檢察、案件質(zhì)量評(píng)查等10種參與監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中公開審查和公開聽證占72.7%，監(jiān)督活動(dòng)更加融入實(shí)質(zhì)性辦案。監(jiān)督成效日益彰顯，人民監(jiān)督員在監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)中共提出監(jiān)督意見建議7.8萬(wàn)條，檢察機(jī)關(guān)采納率99.7%，未采納監(jiān)督意見建議的，加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員精準(zhǔn)反饋，重點(diǎn)解釋和反饋180人次。監(jiān)督工作更加專業(yè)，人民監(jiān)督員職業(yè)、專業(yè)具有廣泛性和代表性，如上海檢察機(jī)關(guān)在辦理無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)公益訴訟案件時(shí)，人民監(jiān)督員結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)提出針對(duì)性意見建議，有力促進(jìn)城市盲道治理。

二是強(qiáng)化檢察聽證，以公開促公正贏公信。為解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事，檢察機(jī)關(guān)在辦理各類案件過程中，通過召開聽證會(huì)搭建對(duì)話交流平臺(tái)、司法民主參與平臺(tái)，把辦案過程“曬出來(lái)”，案件處理依據(jù)“亮出來(lái)”，以群眾看得見、聽得懂的方式釋法說理，把聽證會(huì)做成“法治課”。堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”，2022年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展聽證18.9萬(wàn)件，同比上升79.8%，聽證案件類型不斷拓展，已全面覆蓋“四大檢察”。檢察長(zhǎng)帶頭示范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，地方三級(jí)院檢察長(zhǎng)主持聽證1.9萬(wàn)件，占10.2%，省級(jí)院檢察長(zhǎng)先后就34件疑難復(fù)雜、有重大影響案件主持聽證。群眾廣泛參與，聽證質(zhì)量明顯提升。共邀請(qǐng)63.8萬(wàn)人次參加檢察聽證，其中，人大代表10.3萬(wàn)人次，政協(xié)委員8.1萬(wàn)人次，人民監(jiān)督員17.9萬(wàn)人次，當(dāng)事人所在單位或居委會(huì)、村委會(huì)代表、人民調(diào)解員以及有關(guān)技術(shù)專家、法學(xué)教授等社會(huì)各界人士27.5萬(wàn)人次；山東、黑龍江、四川等地檢察官“帶案下鄉(xiāng)”，把聽證會(huì)開進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，邀請(qǐng)村干部及村民代表?yè)?dān)任聽證員，以更“接地氣”的辦案方式，促進(jìn)案結(jié)事了人和。

三是深化檢務(wù)公開，以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正。2022年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)布程序性信息214.3萬(wàn)件，發(fā)布重要案件信息7.1萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”辦案情況主動(dòng)向社會(huì)公開的全覆蓋。最高檢及各級(jí)檢察機(jī)關(guān)每季度向社會(huì)公布主要辦案數(shù)據(jù)，并選取群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件類型，發(fā)揮預(yù)警社會(huì)、警示犯罪、引導(dǎo)司法作用。