3月7日下午，十四屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院工作報(bào)告中的“公開印記”，讓公平正義更加可觸、可觀、可感。

司法公開，是評(píng)判一個(gè)國家法治水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，人民法院始終堅(jiān)持提升司法公開程度，保障人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

全流程公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

“審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)讓司法活動(dòng)在陽光下運(yùn)行，讓公平正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。”報(bào)告中的話語擲地有聲！

時(shí)間回到25年前的夏天，北京市第一中級(jí)人民法院向社會(huì)敞開大門，拉開大規(guī)模庭審公開的序幕。

1998年6月，北京一中院發(fā)出了一張庭審旁聽證，上面記錄著人民法院第一次向社會(huì)作出的公開承諾：凡年滿18周歲的公民，均可憑有效證件旁聽公開庭審的案件。

此后，人民法院在審判實(shí)踐中不斷探索。黨的十八大以來，最高人民法院建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)，出臺(tái)十余個(gè)司法公開規(guī)范性文件，開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制成為展示司法公正的重要窗口。

立案、審理、裁判、執(zhí)行，各個(gè)節(jié)點(diǎn)全范圍公開——

不僅公開庭審過程、判決結(jié)果，也公開審判流程和生效判決執(zhí)行情況；不僅公開判決的最終結(jié)果，也公開裁判理由；不僅向當(dāng)事人和訴訟參與人公開，也向社會(huì)公開；不僅公開庭審信息，還公開司法政務(wù)等司法活動(dòng)相關(guān)信息。

各種載體、多種形式、全渠道公開——

傳統(tǒng)媒體、政務(wù)網(wǎng)站、白皮書、新聞發(fā)布會(huì)，12368訴訟服務(wù)熱線、微博、微信、移動(dòng)新聞客戶端、手機(jī)App……多樣化司法公開格局逐漸形成。到目前為止，中國庭審公開網(wǎng)累計(jì)直播庭審超過2100萬場，訪問量超過500億人次，有的庭審累計(jì)觀看量突破千萬。

司法公開與訴訟服務(wù)全面對(duì)接——

建成人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，整合調(diào)解、立案、閱卷、送達(dá)、保全等訴訟服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站全辦”。僅需一部智能手機(jī)，“指尖上的正義”便觸手可及。

“陽光是最好的防腐劑。”隨著法治建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)司法公開透明的期待愈加強(qiáng)烈，而人民法院也通過審判執(zhí)行踐行了對(duì)社會(huì)的公開承諾。

“人民法院通過審判流程公開、執(zhí)行信息公開、裁判文書公開、巡回審判等一系列司法公開措施，更好地保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”全國人大代表、貴州省遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系教授邱寧宏表示，希望法院繼續(xù)加大司法公開力度，切實(shí)保障人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的權(quán)利，讓司法腐敗無法藏身。

科技創(chuàng)新，讓司法公開插上“數(shù)字翅膀”

“越是公眾關(guān)注案件，越是依法主動(dòng)公開，讓人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)、見證司法公正，讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開課。”這一切，離不開智慧法院建設(shè)，司法工作與現(xiàn)代科技深度融合，為便民利民提供了新路徑。

“2020年8月30日，中國裁判文書網(wǎng)的文書總量超過了1億篇。”

從無到有，從“零”到“破億”， 中國裁判文書網(wǎng)只用了7年零2個(gè)月的時(shí)間。

2013年7月1日，中國裁判文書網(wǎng)開通。這是“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”的實(shí)際舉措，是構(gòu)建陽光司法機(jī)制的堅(jiān)定決心，更是實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)的必然要求。

報(bào)告中提及，中國裁判文書網(wǎng)公開文書1.4億份、訪問量逾千億次，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審超過2100萬場。

讓公正“可視化”，是信息時(shí)代賦予司法的新要求。

這個(gè)全球最大的裁判文書公開網(wǎng)站，正在通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)司法信息的互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，讓全世界及時(shí)了解中國的司法狀況。

由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等發(fā)布的2020年度中國司法透明度指數(shù)第三方評(píng)估結(jié)果顯示，中國裁判文書網(wǎng)在倒逼司法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、推進(jìn)普法宣傳、依托司法大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用日益彰顯，成為司法公開最大亮點(diǎn)。

其他司法公開平臺(tái)的數(shù)據(jù)也同樣令人矚目。

數(shù)千萬案件的審判流程信息數(shù)據(jù)、幾十億計(jì)的公開案件信息項(xiàng)、千萬場直播庭審、百億級(jí)的在線觀看人數(shù)……不斷突破的數(shù)字背后，開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制愈加清晰，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展、愈加公開透明的司法審判體系正逐漸展現(xiàn)在公眾面前。

近年來，中國法院以智慧法院建設(shè)為契機(jī)，大力推動(dòng)司法公開與“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界融合。“十三五”時(shí)期，全國法院建成人民法院信息化3.0版，有力推動(dòng)了司法公開的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，不斷促進(jìn)從公開內(nèi)容到公開方式的全面優(yōu)化升級(jí)。

隨著科技進(jìn)步，智慧化、數(shù)字化成為發(fā)展趨勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，各級(jí)人民法院建立起法院政務(wù)網(wǎng)站、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)等。“指尖上的法院”“移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的法院”日漸成為司法公開的新陣地。

中國法院的司法公開，正在以其獨(dú)特做法和顯著成效，向世界展示智慧時(shí)代的司法文明。

“正義應(yīng)當(dāng)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。”全國人大代表，零束科技有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記劉懿艷表示，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，司法公開又注入了新動(dòng)能，增添了新活力。人民法院向科技借力，以數(shù)字賦能，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“這是司法機(jī)關(guān)勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。”

主動(dòng)開放，積極構(gòu)建良性溝通機(jī)制

“24小時(shí)自助法院”“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”——浙江省諸暨市人民法院開展線上法院開放日活動(dòng)，向公眾介紹“金字招牌”。

區(qū)塊鏈應(yīng)用、AI虛擬法官——北京法院集中舉辦法院開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表200余人參觀智慧法院建設(shè)。

“六一”兒童節(jié)公眾開放日、“國家憲法日”主題開放日……每逢重要節(jié)日，最高人民法院都會(huì)打開大門，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士前來參觀交流。

人民法院主動(dòng)開放，既有“走出去”的宣傳普法，又有“請(qǐng)進(jìn)來”的監(jiān)督交流，讓法院不再神秘，讓司法更接地氣。

各級(jí)人民法院通過建立公眾開放日、開通留言欄目、搭建專門化溝通平臺(tái)等方式，構(gòu)建法院與民眾的良性互動(dòng)機(jī)制。

最高人民法院機(jī)關(guān)及六個(gè)巡回法庭經(jīng)常舉辦主題鮮明、形式多樣的公眾開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)各界群眾參觀法院、旁聽庭審，直觀感受最高審判機(jī)關(guān)的魅力和人民司法事業(yè)發(fā)展成就。

最高人民法院先后在官方網(wǎng)站開通民意溝通電子郵箱、“大法官留言”欄目，將最高人民法院擬出臺(tái)的司法解釋、指導(dǎo)意見、改革方案等，向社會(huì)公布，廣泛征求意見。

各地法院還積極通過司法互動(dòng)平臺(tái)、陽光司法指數(shù)評(píng)估等方式，不斷增進(jìn)與公眾的溝通，提升司法透明度和公信力。

司法公開，是人民群眾了解司法、走近司法、評(píng)價(jià)司法的重要途徑，不僅增加了公眾對(duì)法院的了解與信任，也增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)法院的監(jiān)督。

——裁判文書的公開，為社會(huì)提供了豐富的研究資源，搭建了全面展現(xiàn)法官法律素養(yǎng)、文字水平和價(jià)值取向的平臺(tái)，成為法官接受監(jiān)督、自律和他律的重要機(jī)制。

——執(zhí)行信息的公開，通過對(duì)失信被執(zhí)行人信息的公布，有力震懾了拒不履行法院生效裁判的“老賴”，有效保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。

——審判流程的公開，使公眾可以參與、知曉、監(jiān)督法院的審判工作，有效地推進(jìn)了司法公開進(jìn)程。

——新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了法院與人民群眾的聯(lián)系和溝通，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)。

——法院開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾走進(jìn)法院，零距離接觸法官、了解法院，深度感受司法的公開公正。

以公開促公正，以公正贏公信。

“曲靖法院在平時(shí)工作中十分重視開展法院開放日活動(dòng)，經(jīng)常組織法官前往學(xué)校進(jìn)行普法工作，在預(yù)防未成年人犯罪和加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)方面做得很好。”全國人大代表，曲靖市第二小學(xué)校長、副書記李青霖表示，人民法院通過司法公開滿足了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民群眾以看得見的方式感受到公平正義，不僅有力推進(jìn)了司法改革，也全面拉近了與群眾的距離。