作為全國(guó)重要的制造業(yè)基地,佛山市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超萬(wàn)億元,逾42萬(wàn)戶企業(yè)在此扎根。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn),離不開(kāi)和諧健康的勞動(dòng)關(guān)系。如何能省時(shí)省力省心地化解勞動(dòng)糾紛,對(duì)于企業(yè)與勞動(dòng)者而言都至關(guān)重要。近年來(lái),佛山法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,先行先試、全力打造“訴源共治、平臺(tái)共建、糾紛共解”的“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接新模式,讓勞動(dòng)爭(zhēng)議化解跑出加速度。
高效便民,讓“煩薪事”不再煩心
“這幾天下來(lái)實(shí)在是有太多的‘沒(méi)想到’!”接過(guò)法院出具的調(diào)解書,陽(yáng)阿姨臉上揚(yáng)起了久違的笑容。
說(shuō)起陽(yáng)阿姨的煩心事,還要追溯到2022年4月。陽(yáng)阿姨在職的佛山某鞋業(yè)有限公司因市場(chǎng)環(huán)境改變和經(jīng)營(yíng)不善陷入困境,拖欠陽(yáng)阿姨多個(gè)月的工資。
陽(yáng)阿姨在當(dāng)?shù)靥崞饎趧?dòng)仲裁后不服仲裁結(jié)果,來(lái)到順德區(qū)人民法院準(zhǔn)備起訴。經(jīng)引導(dǎo),案件被委派至區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室進(jìn)行調(diào)解。
原本懷著半信半疑態(tài)度的陽(yáng)阿姨,沒(méi)想到當(dāng)天就接到了調(diào)解員打來(lái)的電話。電話中,調(diào)解員了解到陽(yáng)阿姨因生活所困急需用錢,立即提出第二天組織陽(yáng)阿姨與公司方面談。在調(diào)解員耐心地釋法說(shuō)理下,陽(yáng)阿姨諒解了公司現(xiàn)階段的資金難處,公司方也承諾分期履行款項(xiàng),雙方達(dá)成和解協(xié)議。
順德區(qū)法院快速出具具有法律效力的調(diào)解書,為陽(yáng)阿姨送上“定心丸”。
陽(yáng)阿姨的“追薪記”正是佛山法院積極探索勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解的生動(dòng)寫照。
2017年4月,作為“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作的全省首家試點(diǎn),佛山市兩級(jí)法院與市、區(qū)兩級(jí)總工會(huì)正式掛牌成立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室。根據(jù)工作規(guī)程,工會(huì)指派特約律師或法律工作者進(jìn)駐工作室,在30天內(nèi)對(duì)法院分流的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行訴前調(diào)解,并參與釋法答疑等工作。
法院靈活采取“委派調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解”方式,完善“訴前和解+速裁快審”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解與訴訟無(wú)縫對(duì)接。該機(jī)制試行五年以來(lái),近9.4萬(wàn)件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成功化解在前端,調(diào)解成功率達(dá)81.72%,全市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理周期也從2017年的73天縮短至現(xiàn)在的26天,“法院+工會(huì)”多元解紛成效逐漸凸顯。
“‘法院+工會(huì)’的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)矛盾糾紛多元共治,實(shí)現(xiàn)司法資源價(jià)值最大化,真真切切為當(dāng)事人帶來(lái)實(shí)惠。”全國(guó)人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局副局長(zhǎng)孫建國(guó)表示。
專業(yè)指導(dǎo),全面增強(qiáng)調(diào)解權(quán)威性
隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的快速崛起,大眾消費(fèi)模式迎來(lái)了更新迭代,許多企業(yè)營(yíng)銷也嘗試“直播帶貨”。
佛山市某家具有限公司正是這樣緊跟消費(fèi)風(fēng)向的企業(yè)之一。為了拓寬銷售渠道,家具公司新增直播主管、網(wǎng)絡(luò)直播銷售等崗位。
2020年5月,楊某入職該公司擔(dān)任直播主管。但楊某入職3個(gè)月公司仍未與自己簽訂勞動(dòng)合同,這種情況延續(xù)至2021年3月楊某離職。
“公司沒(méi)有正當(dāng)理由卻一直不跟我簽合同,而且還拖欠我的提成和工資。”楊某隨后提起勞動(dòng)仲裁,獲得支持。
公司對(duì)此不服,“我們已經(jīng)參照從事相同崗位其他員工的勞動(dòng)合同,將工資足額支付給楊某,不存在拖欠工資。”
想順利化解這起案件,要先了解行業(yè)情況,負(fù)責(zé)此案的工會(huì)特邀調(diào)解員熊贛清第一時(shí)間聯(lián)系“結(jié)對(duì)”指導(dǎo)法官李克林。網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)人員用工模式、薪酬發(fā)放特質(zhì)、人員流動(dòng)性、用工保障、常見(jiàn)糾紛……李克林的講解讓熊贛清對(duì)直播行業(yè)用工問(wèn)題有了更深認(rèn)識(shí),“案件的根源在于公司事先沒(méi)有與直播團(tuán)隊(duì)簽訂勞動(dòng)合同,可以此為突破口”。
調(diào)整策略后,熊贛清結(jié)合相關(guān)證據(jù)、法律條款、典型案例等開(kāi)展調(diào)解,原本態(tài)度強(qiáng)硬的企業(yè)方“啞了火”,最終同意和解。
熊贛清還處理過(guò)涉及精密儀器制造、電子信息技術(shù)等高新領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,其中都有來(lái)自法院的專業(yè)指導(dǎo)支持。
為了增強(qiáng)“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接工作的權(quán)威性,佛山法院與市區(qū)兩級(jí)工會(huì)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合作,選聘13家專業(yè)調(diào)解組織,組成133人的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,綜合勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型、調(diào)解員擅長(zhǎng)領(lǐng)域等因素,實(shí)行“分案對(duì)口化”“服務(wù)訂制化”。
源頭治理,防范化解涉眾糾紛
人數(shù)眾多、類型復(fù)雜、訴求多樣、善后不易,是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件普遍存在的特點(diǎn),也是調(diào)解的難點(diǎn)所在。
2022年1月,禪城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室妥善處理了這樣一批勞動(dòng)爭(zhēng)議系列案。
陳阿姨是佛山一家后勤管理服務(wù)公司的護(hù)理員,工作多年的她發(fā)現(xiàn)公司為自己少繳了幾年社保,陳阿姨和有相同遭遇的工友決定向公司“討說(shuō)法”,協(xié)商不成后訴至禪城區(qū)人民法院。
該批77個(gè)案件進(jìn)入法院后,被分流導(dǎo)入至區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室。“勞動(dòng)者訴請(qǐng)確認(rèn)雙方勞動(dòng)關(guān)系,要求公司補(bǔ)繳社保,而公司方主張雙方為居間合同關(guān)系。”調(diào)解員錢秀平與系列案承辦法官仔細(xì)分析,認(rèn)為矛盾焦點(diǎn)正是在于雙方勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)及存續(xù)時(shí)間。
錢秀平留意到部分案件是因公司方起訴,但勞動(dòng)者并未對(duì)仲裁結(jié)果不服,決定對(duì)該部分案件先予調(diào)解。錢秀平開(kāi)始說(shuō)通公司方:“涉案勞動(dòng)者接受公司規(guī)章制度的管理和培訓(xùn),所有工作報(bào)酬都交由公司統(tǒng)一收取后再發(fā)放,這些都符合勞動(dòng)關(guān)系的特征。如果案件拖延時(shí)間太長(zhǎng),可能會(huì)激發(fā)更多矛盾,給公司管理帶來(lái)麻煩。”
經(jīng)反復(fù)勸說(shuō),公司愿意促成和解。目前,該系列案中43個(gè)案件調(diào)解成功以撤訴結(jié)案,公司方依約配合辦理社保補(bǔ)繳手續(xù),陳阿姨等員工也重返崗位。
近年來(lái),佛山法院全力推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴源治理,將解紛觸角延伸至鎮(zhèn)街、村居、行業(yè)協(xié)會(huì)等和解工作室,在15家企業(yè)建立“社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作室”,并開(kāi)發(fā)佛山矛盾糾紛多元化解線上平臺(tái),為當(dāng)事人帶來(lái)更多便利的同時(shí),讓勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)“治未、治小、治早”。