最新數(shù)據(jù)顯示，廣東省民營經(jīng)濟(jì)增加值突破6萬億元，實(shí)有民營企業(yè)去年逆勢(shì)增長7%、達(dá)1571萬戶，居全國首位，貢獻(xiàn)了全省50%的GDP、60％的稅收、70％的技術(shù)創(chuàng)新成果、80％的新增就業(yè)。
廣東民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，離不開一流的營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。近年來，廣東法院充分發(fā)揮司法審判職能作用，創(chuàng)新訴訟服務(wù)機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，幫助提升合規(guī)經(jīng)營水平，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
厘清經(jīng)營行為中的“罪與非罪”
“感謝法院還我一個(gè)公道！”近日，記者采訪被廣東省高級(jí)人民法院宣告無罪的冉某，隔著電話仍然能感受到他的激動(dòng)。
原來，某酒業(yè)公司授權(quán)冉某為廣東辦事處主任銷售葡萄酒。2008年下半年開始，該辦事處由冉某自主經(jīng)營。2009年9月，冉某從公司購買葡萄酒，銷售獲利31萬余元，檢察機(jī)關(guān)以職務(wù)侵占罪提起公訴，后冉某被判處有期徒刑五年十一個(gè)月。承辦該案的廣東高院審監(jiān)二庭副庭長莫君早告訴記者：“酒業(yè)公司未持續(xù)向冉某支付勞動(dòng)報(bào)酬，案發(fā)期間冉某負(fù)責(zé)的廣東辦事處獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，冉某與公司不存在事實(shí)上的雇傭關(guān)系，溢價(jià)銷售款屬合法所得，不具有非法占有的故意和行為，不應(yīng)該認(rèn)定構(gòu)成職務(wù)侵占罪。”
這是廣東法院嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的一個(gè)縮影。
在司法實(shí)踐中，如何堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人？
廣東高院早在2018年12月就發(fā)布促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條，2020年7月又出臺(tái)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人取保候?qū)徶敢?，從保護(hù)企業(yè)家人身自由權(quán)、涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件糾錯(cuò)、依法慎重適用強(qiáng)制措施等多個(gè)方面作出具體規(guī)定。近五年，全省法院依法對(duì)不宜認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)犯罪的15名民營企業(yè)家宣告無罪，10人免予刑事處罰。
人身權(quán)司法保護(hù)受關(guān)注的同時(shí)，民營企業(yè)家也十分關(guān)注財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障。
2019年7月，廣東高院出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作的若干意見》，將財(cái)產(chǎn)保全措施向訴訟前端延伸，支持合理置換被保全財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍保全，盡可能避免給民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。廣東高院還專門印制《民營企業(yè)常見刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，針對(duì)在日常經(jīng)營中的資金融通、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等12個(gè)可能遇到的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，逐一提示防范。
“廣東法院依法保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益，極大增強(qiáng)了民營企業(yè)家的安全感和投資信心，給民營企業(yè)發(fā)展吃下了‘定心丸’。”全國人大代表，廣東省工商聯(lián)主席、研祥高科技控股集團(tuán)有限公司董事局主席陳志列告訴記者。
激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力
在激烈的市場競爭中，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)則是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求。
位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的泰斗微電子科技有限公司，是一家專業(yè)從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片研發(fā)的專精特新“小巨人”民營企業(yè)，近十年來每年研發(fā)費(fèi)用近5000萬元，擁有相關(guān)專利超400件。
2019年開始，泰斗公司發(fā)現(xiàn)國外某電子公司在中國市場銷售的近30款芯片及模塊產(chǎn)品，涉嫌侵犯已授權(quán)的專利，遂向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。
法院最終判決國外某電子公司立即停止侵權(quán)行為，并賠償泰斗公司100萬元。
“這個(gè)案子，在國內(nèi)芯片業(yè)引起強(qiáng)烈反響，不僅激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，更鼓舞了做大做強(qiáng)國產(chǎn)芯片的士氣。”全國人大代表、廣東鼎泰機(jī)器人科技有限公司研發(fā)部經(jīng)理李政表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年廣東法院依法審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件65.4萬件，其中技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.7萬件。
為破解技術(shù)查明難題，廣東法院率先制定技術(shù)調(diào)查工作指引，去年“廣東省完善技術(shù)事實(shí)查明 護(hù)航科技強(qiáng)國建設(shè)”入選國務(wù)院首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例，深圳市中級(jí)人民法院首創(chuàng)的技術(shù)調(diào)查官“全流程嵌入”模式被國家發(fā)改委全國推廣。
今年2月，廣東高院召開“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、護(hù)航廣東高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)，華為、騰訊、華大基因等民營企業(yè)受邀出席，一起為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
如果說創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之本，那么合規(guī)經(jīng)營則是企業(yè)生存之基。
針對(duì)司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，廣東法院“嚴(yán)管厚愛”，通過判決和司法建議引導(dǎo)民營企業(yè)作出合規(guī)整改。
廣東法院建立司法審判白皮書發(fā)布機(jī)制，各級(jí)法院發(fā)布涉金融審判、勞動(dòng)爭議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域白皮書30余份，建立常態(tài)化發(fā)布服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展典型案例機(jī)制，保護(hù)誠實(shí)守信，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，指導(dǎo)公司治理。
“法院的典型案例以案說法，為我們民營企業(yè)家依法經(jīng)營，特別是為涉案企業(yè)的合規(guī)整改提供了很好的參考和司法提示。”廣東省青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長、廣東華銀醫(yī)藥科技有限公司董事長陳宏海表示。
2020年8月，廣東高院專門印發(fā)《關(guān)于為深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制提供司法保障實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)證券發(fā)行信息披露責(zé)任，規(guī)范上市公司內(nèi)部治理和證券發(fā)行。
能動(dòng)司法助企業(yè)“涅槃重生”
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。快速破產(chǎn)重整，能有效激發(fā)活力和內(nèi)在動(dòng)力，讓陷入困境的市場“發(fā)動(dòng)機(jī)”重新澎湃啟動(dòng)。
廣東雪萊特光電科技公司是佛山南海第一家上市民營企業(yè)，擁有200余項(xiàng)專利，參與起草多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，曾獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。
然而，由于公司多元化擴(kuò)張失利負(fù)債超過6億元，債權(quán)人向法院申請(qǐng)雪萊特破產(chǎn)重整。
由于雪萊特凈資產(chǎn)為負(fù)，深圳證券交易所對(duì)公司股票實(shí)施了“退市風(fēng)險(xiǎn)警示”。
佛山市中級(jí)人民法院受理案件后，承辦該案的民五庭副庭長李慧第一時(shí)間到公司實(shí)地勘察。
“廠房內(nèi)機(jī)器隆隆作響，生產(chǎn)線一直在運(yùn)轉(zhuǎn)。”來到雪萊特調(diào)查后李慧認(rèn)為，市場反饋和發(fā)展前景才是企業(yè)生存價(jià)值的試金石，這樣的高科技企業(yè)發(fā)展困難是暫時(shí)的，要盡快搶救。
由于雪萊特面臨緊迫的退市風(fēng)險(xiǎn)，法院啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)采用庭外重組與庭內(nèi)重整相結(jié)合的方式，倒排工期、爭分奪秒推進(jìn)。
在法院指導(dǎo)下，重整臨時(shí)管理人一邊監(jiān)督企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，一邊通過公開招募引入資本盤活企業(yè)。經(jīng)過多輪協(xié)商，2022年12月2日，重整計(jì)劃草案經(jīng)表決通過，距10月31日正式裁定受理，僅用時(shí)32天。重整后，公司職工工資、稅款和15萬以下債權(quán)100%清償，其余均以股抵債受償。
“法院高效推進(jìn)雪萊特重整案，在保障債權(quán)人公平受償、維護(hù)中小股東合法權(quán)益的同時(shí)，更保住了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展火種。”案件破產(chǎn)管理人吳嘉表示。
五年來，全省法院共審結(jié)各類破產(chǎn)案件2.4萬件，全省破產(chǎn)案件平均審理周期由25個(gè)月提速到12個(gè)月以內(nèi)，快審案件6個(gè)月內(nèi)完成，推動(dòng)167家企業(yè)經(jīng)破產(chǎn)重整、和解恢復(fù)生機(jī)，盤活資金上百億元。
想方設(shè)法助力困難民營企業(yè)“涅槃重生”，是廣東法院能動(dòng)司法的生動(dòng)體現(xiàn)。
2018年1月，廣東高院出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境十條，并于2019年10月印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)司法保障工作的通知》，細(xì)化出臺(tái)審判業(yè)務(wù)指引和工作規(guī)范61項(xiàng)，統(tǒng)一全省法院裁判尺度，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
同時(shí)，廣東法院統(tǒng)一全省訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)減證便民、集約服務(wù)，145項(xiàng)訴訟事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“線上辦”“掌上辦”，70%以上民商事一審案件以簡易程序、小額程序?qū)徑Y(jié)，辦案周期縮短一半，及時(shí)有效保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
廣東法院還深化在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)金融、勞動(dòng)等領(lǐng)域糾紛一體化解決，全省法院建成訴調(diào)對(duì)接中心160個(gè)，聯(lián)動(dòng)全省2455個(gè)專業(yè)調(diào)解組織、1.8萬名調(diào)解員，近五年調(diào)解超100萬件民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛。
