拆遷補償起爭議 引發(fā)系列行政糾紛

天堂鎮(zhèn)是大別山區(qū)的純山區(qū)縣、全國生態(tài)示范縣——岳西縣縣城所在地。在天堂鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)資福新區(qū)，是岳西縣委、縣政府緊緊圍繞疏解承接老城區(qū)功能、調(diào)整優(yōu)化縣城空間結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展和培育推動高質(zhì)量發(fā)展作出的一項重大決策部署。天堂鎮(zhèn)某村村民金某及其兩個兒子（以下簡稱金某等三人）的宅基地因新區(qū)安置區(qū)項目建設(shè)被納入征收范圍。因拆遷補償問題雙方未達成一致意見，岳西縣政府遂對金某等三人分別作出征收補償安置決定及責令交出土地決定，金某等三人對征收補償安置決定、責令交出土地決定不服，于2022年5月底分別向安慶中院提起行政訴訟共6起。

同時，因拆遷相關(guān)問題，金某等三人向天堂鎮(zhèn)政府申請政府信息公開，對鎮(zhèn)政府未在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)不服，向岳西縣政府申請行政復(fù)議。另金某等三人對岳西縣政府辦公室作出的政府信息公開答復(fù)不服，亦向縣政府申請行政復(fù)議……因土地征收補償安置問題，金某等三人提起行政爭議共9起。

法官汪雨情受理案件后了解到，當?shù)卣啻紊祥T溝通協(xié)調(diào)均無果，安置區(qū)項目開工建設(shè)在即，因金某一家沒有搬遷，整個項目無法推進。金某的兩個兒子常年在外務(wù)工，僅80多歲的金某單獨住在周邊已是一片廢墟的房屋內(nèi)，老人的人身安全難以保障……一道道難題擺在法官面前，直接判決可能進一步激化矛盾。

開庭審理后，法官通過多方調(diào)查和實地勘查發(fā)現(xiàn)，無論是為了快速啟動公共項目建設(shè)，還是出于對獨居的年邁老人安全考慮，促進雙方達成補償協(xié)議，是最快捷、最有效的方法。于是，2022年10月10日開始，法官深入岳西縣，開始了與時間賽跑。

連夜奔波走訪 法官永不言棄

“金老，我們過來看看您。”汪雨情帶著書記員第一次走進金某家中，親切的一聲“金老”瞬間拉近了同老人的距離。金某熱情地介紹了案涉房屋，從一層到三層。法官一邊跟隨金某查看案涉房屋，一邊關(guān)心地詢問，和金某拉家常：“您這周邊房屋基本都已拆除，您一個人住在這，有沒有什么不方便？”金某訴說了生活中的各種不方便。

隨后汪雨情在村委會辦公室召集村鎮(zhèn)相關(guān)人員進行座談，對被告提出的補償方案，原告表示無法接受，且情緒激動，并表示補償未達預(yù)期，不會作出任何讓步?？吹诫p方僵持不下，汪雨情無奈決定返回。返回途中，汪雨情憂心忡忡：案件繼續(xù)僵持下去，于原告而言，可能是漫長的訴累；于行政機關(guān)而言，是無法推進項目建設(shè)；于安置區(qū)內(nèi)等待安置的村民而言，是漫長的等待。

于是，汪雨情再次電話聯(lián)系金某的一個兒子，努力進行勸說：“你們在外面工作也很忙吧？這一個個爭議的處理也很費精力，如果和解了，你們能安心在外面工作，老人家也能在家安享晚年。”金某兒子在法官曉之以理、動之以情地勸說下，最終表示愿意作出讓步，并表示其愿意做父親的思想工作。

聽到金某兒子的表態(tài)后，汪雨情果斷決定掉轉(zhuǎn)車頭返回岳西。隨后，她三次到金某家中耐心傾聽、勸說。晚上近11時，還采取“微信多人視頻對話”方式，召集金某兩個在外地的兒子一起遠程溝通，圍繞合法訴求，擺事實、講道理，促成三人的訴求逐漸達成一致。

負責人協(xié)調(diào) 助力調(diào)解加速度

根據(jù)以往的調(diào)解經(jīng)驗，汪雨情深知影響行政案件調(diào)解進度的主要因素是行政機關(guān)請示匯報耗時漫長，行政相對人失去耐心，導(dǎo)致調(diào)解最后不了了之。她想，若是行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴不再只是“庭上見”，而是引導(dǎo)其積極參與協(xié)調(diào)，調(diào)解可以更加高效。

想到此，汪雨情立刻和被告出庭應(yīng)訴負責人聯(lián)系，與其面對面溝通，并表示，為了調(diào)解工作高效進行，希望能簡化相關(guān)程序。被告主要負責人當即表示，親自參與調(diào)解，安排專人對接工作，有任何問題直接向其通報，保證及時回復(fù)。

在隨后的調(diào)解過程中，有拆遷相關(guān)行政部門主要負責人參加，亦有政府法制部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與，雙方律師全程跟進，極大地提高了調(diào)解工作的效率。金某等三人也從行政機關(guān)負責人親自參與調(diào)解中看出了被告對其補償事宜的重視，心理隔閡也逐漸消除。

經(jīng)過不懈努力，法官成功調(diào)動了原、被告雙方的調(diào)解積極性。隨后，法官乘勢輾轉(zhuǎn)在村委會會議室與原告家中，直至凌晨1時仍在釋法明理，不斷地拉近雙方差距。

借助互聯(lián)網(wǎng)庭審 規(guī)范妥善化解爭議

經(jīng)過反復(fù)多次協(xié)調(diào)溝通后，雖調(diào)解工作取得了重大進展，但仍未達成一致意見。由于兩名原告在外地，路途遙遠，來回亦不方便。為了保障調(diào)解的規(guī)范、有效、便捷，2022年10月12日，汪雨情聯(lián)系岳西縣人民法院，借助“互聯(lián)網(wǎng)庭審”遠程視頻系統(tǒng)，組織雙方當事人通過視頻“面對面”調(diào)解。經(jīng)過連續(xù)線上協(xié)調(diào)近7個小時后，雙方終于達成一致意見，并在線上完成了簽訂補償協(xié)議等一系列事宜。金某等三人當庭遞交了6件案件的撤訴申請，并撤回了其他相關(guān)案件的訴訟和復(fù)議。

庭審結(jié)束后，已經(jīng)是夜里10時多，法官不忘通過視頻叮囑騎車回家的金某注意安全，打電話勸金某的兩個兒子“?；丶铱纯?rdquo;。

經(jīng)過法官在天堂鎮(zhèn)歷經(jīng)三天兩夜馬不停蹄地溝通協(xié)調(diào)，9起行政爭議最終從實質(zhì)上得到了妥善化解，金某等三人如期獲得補償，騰空房屋，涉案安置區(qū)項目得以順利推進，取得了良好的社會效果。