“報(bào)告市局！為做好中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）期間安保工作，我局部署210名警力對能夠觀看總決賽的KTV、電影院、夜市、酒吧、飯店等場所開展動(dòng)態(tài)巡邏，有序引導(dǎo)賽后慶?；顒?dòng)。”
5月15日8時(shí)30分，在沈陽市公安局指揮大廳內(nèi)，10個(gè)警種、15個(gè)分縣局、221個(gè)派出所的值班民警同時(shí)視頻在線。當(dāng)日值班副局長現(xiàn)場直接抽點(diǎn)相關(guān)警種、基層派出所，了解24小時(shí)內(nèi)警情處理情況。
近年來，沈陽市公安局以每日扁平化的指揮調(diào)度為切口，推動(dòng)解決制約警務(wù)運(yùn)行的瓶頸問題，提升公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。“我們通過建立‘警情日清零、立案月清倉、積案季清底’的‘三清機(jī)制’，把執(zhí)法勤務(wù)、安保任務(wù)、實(shí)戰(zhàn)警務(wù)的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任都落到實(shí)處。”沈陽市公安局局長王會(huì)奇說。
快速響應(yīng)
“關(guān)鍵時(shí)刻民警就會(huì)出現(xiàn)在老百姓身邊，安全感十足”
“在皇姑區(qū)岐山路荊江街菜市場，一顧客與攤位業(yè)主發(fā)生糾紛。”4月3日下午4點(diǎn)多，皇姑分局接到群眾報(bào)警。正在執(zhí)勤的塔灣派出所民警周春江接到報(bào)警后，不到3分鐘就趕到現(xiàn)場，對滋事者的危險(xiǎn)行為進(jìn)行果斷處置，及時(shí)防止了矛盾升級。
“警察執(zhí)法有溫度，理性、克制、規(guī)范”“關(guān)鍵時(shí)刻民警就會(huì)出現(xiàn)在老百姓身邊，安全感十足”……一條現(xiàn)場視頻被發(fā)到網(wǎng)上，僅一小時(shí)點(diǎn)擊量就破200萬，大家紛紛給民警點(diǎn)贊并留言。
6分鐘，和平分局太原街武裝巡邏組抓獲搶奪金店案犯罪嫌疑人；40公里，渾南分局棋盤山治安派出所民警驅(qū)車為百姓找回遺失手機(jī)……上路面、下卡點(diǎn)，上街區(qū)、下社區(qū)，上公交、下地鐵，24小時(shí)閃亮的警燈和日夜值守的巡邏隊(duì)伍，守護(hù)著萬家安寧。
防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)是公安民警的一道“必答題”。“我們發(fā)揮‘警情清零’優(yōu)勢，在每一起警情處置過程中，都努力讓群眾感受到公正和溫情，把平安真正送到群眾身邊。”皇姑分局局長關(guān)學(xué)軍說。
“做實(shí)基層警力的加法、做好問題清單的減法、做精數(shù)據(jù)支撐的乘法、做優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)隱患的除法，我們不斷實(shí)現(xiàn)對‘人事地物’掌控更加精密化、對風(fēng)險(xiǎn)隱患管控更加精細(xì)化、對極端犯罪防控更加精準(zhǔn)化。”沈陽市公安局指揮中心主任董斌介紹。
“三清機(jī)制”啟動(dòng)以來，沈陽市刑事案件破案率、治安案件結(jié)案率達(dá)到了56.94%和60.83%，刑事、治安警情分別下降53%、37%。
警力下沉
“倒逼民警全面了解情況，及時(shí)化解潛在警情”
一大早，大東分局津橋派出所民警章阜敲響了河畔社區(qū)儀表小區(qū)15號樓2單元一樓居民吳先生的房門。
“2樓、3樓、4樓的下水管道老化嚴(yán)重，污水排放不暢，嚴(yán)重影響日常生活。”樓上的幾戶業(yè)主一起向社區(qū)民警反映，希望吳先生配合修繕管道，徹底解決堵塞問題。
起初，吳先生并不同意：“挖開室外排水口，從我家客廳一直刨到衛(wèi)生間，我不同意！”
實(shí)地勘察、做方案、出協(xié)議、報(bào)預(yù)算，經(jīng)過章阜和社區(qū)工作人員的協(xié)調(diào)，幾戶人平心靜氣地坐下來討論解決辦法，最終形成了合適的維修方案。
“一些事情看起來很小，但對老百姓來說卻是大事，我們都要認(rèn)真對待。”章阜在基層工作了38年，見證了近年來一線執(zhí)法辦案、為民服務(wù)的變化。
今年1月初，小區(qū)立起了警務(wù)牌，轄區(qū)民警的手機(jī)號都印在上面。“一個(gè)電話，我們馬上到！”章阜說。
“每天早上市局點(diǎn)調(diào)會(huì)，都會(huì)過問具體案情。倒逼民警全面了解情況，及時(shí)化解潛在警情，對于重復(fù)發(fā)生、群眾反映強(qiáng)烈的問題，馬上分析，努力做到一次處理到位，給群眾一個(gè)滿意交代。”大東分局局長樸昌龍說。
大案有人管、小案有人查、事事有人問，將警力最大限度下沉到百姓身邊，讓老百姓的事不光有人管，還管得有條有理，沈陽公安在一點(diǎn)一滴中，把為民服務(wù)的理念逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
掃碼評議
“從接處警源頭抓起，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案全流程、全領(lǐng)域監(jiān)管”
不久前，一起糾紛類警情處置完畢，家住沈河區(qū)小南街的王先生拿出手機(jī)掃了掃警車上的二維碼，按下了“滿意鍵”。
在沈陽街面上，市民經(jīng)常可以看到印有二維碼的警車。來到基層派出所，接處警窗口也張貼了公眾評議二維碼。民警工作做得好不好？警情處置得滿不滿意？百姓用微信掃一掃就可以評價(jià)。
“從接處警源頭抓起，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案全流程、全領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)了民警規(guī)范執(zhí)法的自覺，改進(jìn)了民警的工作作風(fēng)。”沈河分局法制大隊(duì)大隊(duì)長高山介紹。
問效于民、問需于民。今年3月，沈陽市公安局創(chuàng)新推行110接處警微信掃碼評議舉措，主動(dòng)邀請報(bào)警群眾對接警態(tài)度、出警時(shí)間、警容風(fēng)紀(jì)、現(xiàn)場處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行評議。
“尾號0612的毆打他人案，辦案單位受案24小時(shí)內(nèi)，辦案平臺無詢問筆錄、證人證言、現(xiàn)場勘察等證據(jù)材料，不符合‘三清’受案‘清零’標(biāo)準(zhǔn)，必須立即整改。”在5月2日的市局點(diǎn)調(diào)會(huì)上，法制支隊(duì)對執(zhí)法不規(guī)范情況進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。
“三清機(jī)制”實(shí)施以來，從市局到基層派出所，每天都會(huì)對警情進(jìn)行調(diào)度、復(fù)盤，不僅及時(shí)跟蹤案件偵辦進(jìn)展，還通過執(zhí)法記錄儀回放，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通報(bào)并整改。在推進(jìn)“三清機(jī)制”過程中，沈陽公安重點(diǎn)緊盯“不如實(shí)受立案、調(diào)查取證不及時(shí)不全面、辦案缺乏責(zé)任心、執(zhí)法專業(yè)化水平低”等問題，形成“發(fā)現(xiàn)問題、警示問題、消除問題”的良性循環(huán)。
