黑土地是世界上最肥沃的土壤,被譽為“耕地中的大熊貓”。黑龍江有典型黑土地1.56億畝,占東北典型黑土地總面積56.1%。2022年以來,黑龍江高院牽頭開展黑土地保護利用工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在打擊破壞黑土地違法犯罪過程中,行政執(zhí)法與司法辦案在執(zhí)法標準等方面存在認識分歧,遂將破解路徑納入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推動發(fā)展攻堅項目,聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9家單位研究制定《意見》,確定定期召開專題會議,邀請黑土地保護利用專家組成員參加,分析研判法律保護工作痛點、難點、堵點解決方案,提升保護水平。
《意見》指出,黑龍江省正加速建設(shè)黑土地地理信息監(jiān)管平臺,各相關(guān)單位要及時更新發(fā)布行政執(zhí)法、司法辦案等信息,以“數(shù)據(jù)+法治”推動保護工作取得實效。要共享“外腦”和基地,將省級黑土地保護利用專家組成員納入環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)?,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的實驗農(nóng)田建成司法實踐基地。要建立行政主管部門、司法機關(guān)常態(tài)化黑土地保護工作機制,以違法行為查處、刑事案件偵查、檢察監(jiān)督和審判執(zhí)行為軸線,通過定期研討、結(jié)果通報、旁聽庭審等方式,統(tǒng)一執(zhí)法標準。要協(xié)同推動《黑龍江省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》,探索“禁止令”、“督促令”、“技改抵扣”、公益信托等替代性措施,解決生態(tài)修復(fù)執(zhí)行難題。各級法院設(shè)立黑土地保護公益訴訟綠色通道,加強對寒地黑土系列農(nóng)產(chǎn)品、“黑土優(yōu)品”農(nóng)業(yè)品牌標識的知識產(chǎn)權(quán)司法保護和宣傳力度,保護黑土地,守好“飯碗田”。