白皮書(shū)指出,檢察機(jī)關(guān)受理審查破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件逮捕數(shù)和起訴數(shù)總體都呈上升趨勢(shì)。2018年至2022年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件65432件109848人,比前五年分別上升55.66%和74.14%;受理審查起訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件209957件353223人,比前五年分別上升112.75%和92.66%。
白皮書(shū)顯示,破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的罪名相對(duì)集中,主要集中在污染環(huán)境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法狩獵罪、濫伐林木罪等六個(gè)罪名,分別占受理案件總件數(shù)和人數(shù)的81.66%和82.88%。
檢察機(jī)關(guān)起訴生態(tài)環(huán)境犯罪案件總體下降,起訴資源保護(hù)犯罪案件總體上升。其中,非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法狩獵罪和危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物類罪等動(dòng)物資源類犯罪案件上升幅度最大。白皮書(shū)同時(shí)梳理總結(jié),涉嫌上述犯罪的人數(shù)雖然占比最大,但不訴率最高,說(shuō)明這幾類案件中犯罪情節(jié)輕微或者顯著輕微的情形占比較高。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵介紹,近年來(lái),最高檢積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,加強(qiáng)調(diào)查研究,會(huì)同最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確相關(guān)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),解決涉人工繁育野生動(dòng)物案件的處罰規(guī)則等重大實(shí)踐爭(zhēng)議問(wèn)題,更好實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。解釋施行后,涉相關(guān)動(dòng)物案件下降70%以上。
值得注意的是,白皮書(shū)顯示,2018年至2022年非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、破壞性采礦罪案件零星散發(fā),每年只有個(gè)位數(shù),無(wú)擅自進(jìn)口固體廢物罪案件。