“僵尸車”,通常是指長時間停放在公共空間,無人維護(hù)和使用的機(jī)動車和非機(jī)動車。這些車,有的“蝸居”于巷道之中長達(dá)數(shù)十載,有的淪為垃圾雜物堆積場,有礙觀瞻。有的占據(jù)公共車位資源,擠占小區(qū)出行道路,甚至橫亙在消防通道之中,阻礙“救援生命線”。一些達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛長期閑置,還存在漏油、高溫天氣自燃等安全隱患。“僵尸車”,已然成為多地城市精細(xì)化治理的一大阻礙。
“僵尸車”為何會僵在那兒如此之久?現(xiàn)實中,除了一部分屬于盜搶、走私的涉嫌違法犯罪“僵尸車”外,大多數(shù)是被“人為”僵在那兒的。一些車輛因性能不佳無法使用,接近報廢標(biāo)準(zhǔn),但“主人”礙于煩瑣的報廢手續(xù)和拖車費(fèi)等報廢費(fèi)用支出,干脆一棄了之。另外一些車主長期不使用,但是又不想承擔(dān)停車、維修費(fèi)用,干脆把車輛當(dāng)作閑置的儲物空間。“被棄”的車輛大多破損嚴(yán)重,甚至缺少號牌等關(guān)鍵性標(biāo)志信息,尋找主人困難,“有主”的車則屬于個人財產(chǎn),受法律保護(hù),實際處理起來常常面臨諸多情理和法理矛盾糾紛,相關(guān)單位多以保守態(tài)度處之。于是,越來越多的車僵在那兒。
破解“僵尸車”的僵局,關(guān)鍵在于摒棄“保守思維”,“對癥下藥”,進(jìn)一步完善車輛的識別和處置流程,平衡好社會公益與百姓私益之間的關(guān)系。
首先,扎實做好“僵尸車”的識別工作。相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)車輛的登記、排查和動態(tài)監(jiān)管,對車輛類型、停放位置、停放時間、是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)等信息建立臺賬。并嚴(yán)格根據(jù)《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對相關(guān)車輛進(jìn)行核定,做到“心中有數(shù)”,有理有據(jù)。
其次,嚴(yán)格清理“僵尸車”,杜絕擠占公共資源。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),機(jī)動車有拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予以收繳,依法強(qiáng)制報廢。對于符合規(guī)定的機(jī)動車,應(yīng)在限期內(nèi)要求其強(qiáng)制報廢車輛。對于未達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛可限期要求車主挪車,禁止其占用公共道路資源。
對于找不到主人的“無主車”也有處置辦法。我國民法典明確,遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國家所有。告知期滿無人認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動車或非機(jī)動車,相關(guān)單位可參照民法典中關(guān)于無主物的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三,公開透明地做好“僵尸車”處置告知工作。對于僵尸車的處置,要注意做好對車主的告知工作,確保程序公開透明,避免后期處置糾紛。可以積極探索更多人性化告知方式,除了常規(guī)的張貼公告外,可以嘗試手機(jī)小程序、微信等方式,讓告知能準(zhǔn)確到達(dá)。告知內(nèi)容上要明確車主逾期不履行的后果,強(qiáng)制拖離、報廢需要承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用等。
另外,清理“僵尸車”不僅要靠嚴(yán)規(guī),也要靠自覺。相關(guān)部門和社區(qū)可以探索更多的激勵舉措,從提高報廢補(bǔ)貼、協(xié)助報廢、提供置換福利等形式更好地讓車主改變觀念,激勵其自覺清理“僵尸車”。