當(dāng)事人選擇和利用訴訟的目的是維護(hù)實(shí)體權(quán)益、解決糾紛。法院司法審判的目的是維護(hù)社會(huì)秩序、解決糾紛,通過裁判輸出社會(huì)公平正義。解決糾紛是當(dāng)事人與法院司法審判的共同目的、目標(biāo)和追求。裁判輸出社會(huì)公平正義,公平可以直觀體現(xiàn)在程序上,正義更多來自實(shí)體的感受。司法審判給當(dāng)事人的公平正義獲得感、滿意度,一方面在程序,另一方面在實(shí)體裁決。
最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出“感受公平正義的主體是人民群眾,不是我們自己”,要把“三個(gè)效果”統(tǒng)籌考慮,實(shí)質(zhì)性解決問題,讓司法裁判真正符合人民群眾普遍的、樸素的正義感受,“老百姓到法院是為了解決問題的,絕不是來‘走程序’的”??梢哉f,樸素的正義觀是天理國法人情的情感正義、實(shí)質(zhì)正義,往往對(duì)程序予以漠視,緊盯實(shí)體裁決,以實(shí)體裁決能否感受到正義來衡量。因此,人民群眾樸素的正義感受、實(shí)質(zhì)正義觀對(duì)糾紛的實(shí)質(zhì)化解有著情有獨(dú)鐘的追求,對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)知。
一案處理不當(dāng),則引發(fā)多起相關(guān)訴訟。例如,合同無效案件僅判決無效,對(duì)標(biāo)的返還、損失負(fù)擔(dān)不作處理,則審結(jié)一案后,必然生出標(biāo)的返還、損失負(fù)擔(dān)新的后續(xù)案件。即一案生兩案,一案變?nèi)?,典型?ldquo;鋸箭法”,只管外部的箭桿,里面的箭頭找“內(nèi)科大夫”,離實(shí)質(zhì)解紛相去甚遠(yuǎn),制造更多分歧,案案相關(guān)聯(lián),糾紛更難解。對(duì)當(dāng)事人而言,則是不停地在法院“走程序”,在程序中感受不到何時(shí)能有終局的結(jié)論,在實(shí)體上感受不到樸素的正義,司法獲得感不強(qiáng)。
在辦案壓力之下,法官以“結(jié)案”為目標(biāo),一味求快。將案件“結(jié)案”出手,對(duì)法官自身而言是工作結(jié)束,一個(gè)案件在該程序中終結(jié)了。但對(duì)糾紛而言,對(duì)當(dāng)事人而言,定分止?fàn)?、?shí)質(zhì)解決該糾紛才更為重要。“結(jié)案”的標(biāo)準(zhǔn),法官不能僅占在自身立場(chǎng),考慮自身工作難易,減少自身的工作成本支出,讓審判成為“走程序”,而應(yīng)該是站在人民立場(chǎng)、公平正義的立場(chǎng),是公平正義的產(chǎn)出者,追求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)解紛。效率要服務(wù)服從于公正,快必須以好為基礎(chǔ),否則這樣越快其實(shí)越慢,更背離了公正。
實(shí)質(zhì)解紛,需要回應(yīng)人民群眾樸素的、實(shí)質(zhì)正義觀,需要將糾紛止于訴訟、止于一個(gè)訴訟程序之內(nèi),而不是引發(fā)多個(gè)訴訟,案生案。這既有法官個(gè)體實(shí)質(zhì)解紛能力問題,也需要我們重視法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分工配合問題。立、審、執(zhí)、監(jiān)各部門在部門與全局、分工與配合方面如果不能一體推進(jìn),就會(huì)分散徹底解決糾紛的整體性和前瞻性,這就需要運(yùn)用系統(tǒng)思維,以問題為導(dǎo)向,在制度上予以整合,確立“立審執(zhí)破一體化”的具體舉措。“立審執(zhí)破一體化”是法院一盤棋,不是簡(jiǎn)單的各部門相互照應(yīng)、做好交接棒,需要制度層面的具體舉措。通過動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有序銜接,防止程序空轉(zhuǎn),避免制造不必要的衍生案件,推動(dòng)訴前、立案、審判、破產(chǎn)、執(zhí)行、審監(jiān),全鏈條全過程一體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)解紛。