國家創(chuàng)新指數(shù)是反映國家綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。11月21日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2022—2023》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）顯示：全球創(chuàng)新格局保持亞美歐三足鼎立態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心東移趨勢(shì)更加顯著，中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第10位，向創(chuàng)新型國家前列進(jìn)一步邁進(jìn)。

我國是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國家

報(bào)告選取與我國具有可比性的40個(gè)國家（其研發(fā)投入總和占全球95%以上，GDP之和占世界85%以上）作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用權(quán)威的國際組織和國家官方統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，客觀研判我國在國際科技創(chuàng)新格局中的地位，全面反映我國科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

結(jié)果顯示，2023年，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名居世界第10位，較上期提升3位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國家。同時(shí)，國家創(chuàng)新能力取得顯著進(jìn)步，從2000年的第38位快速提升至2011年的第20位，隨后穩(wěn)步上升至目前的第10位。

“從具體得分看，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分為72.7分，比上年提高1.9分，與荷蘭、瑞典、德國等排名5至9位的國家相差0.2至5.3分，差距進(jìn)一步縮小。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院技術(shù)預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析研究所所長(zhǎng)玄兆輝表示，從各國國家創(chuàng)新指數(shù)得分及發(fā)展態(tài)勢(shì)看，中國創(chuàng)新能力總體上穩(wěn)步提升的趨勢(shì)沒有變。

“知識(shí)創(chuàng)造”表現(xiàn)突出，“企業(yè)創(chuàng)新”能力不斷提升

從國家創(chuàng)新指數(shù)的5個(gè)分指數(shù)來看，我國在各個(gè)維度均有不俗表現(xiàn)。

其中，“知識(shí)創(chuàng)造”83.7分，排名第3位。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年9月，中國高被引論文數(shù)為3.7萬篇，占世界份額為23%，排名世界第2位；中國有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到227.9萬件，居世界首位。

“企業(yè)創(chuàng)新”41.2分，排名第 12位。2020年，中國三方專利數(shù)量占全球總量的比重快速提高，達(dá)到10.4%，排名第3位；萬名企業(yè)研究人員PCT（專利合作條約）申請(qǐng)量排名第16位；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與工業(yè)增加值之比、企業(yè)研究人員占全社會(huì)研究人員比重分別排名第16位和第15位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)收入占服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易比重排名第19位。

此外，“創(chuàng)新資源”得分為61.1分，排名第21位；“創(chuàng)新績(jī)效”54.5分，排名第17位；“創(chuàng)新環(huán)境”77.1分，排名第23位。“尤其是創(chuàng)新環(huán)境方面，我國‘營商的政策環(huán)境’排名第9位，‘企業(yè)與大學(xué)研究與發(fā)展協(xié)作程度’‘創(chuàng)業(yè)文化’均排名第5位，‘風(fēng)險(xiǎn)資本可獲得性’排名第18位，‘信息化發(fā)展水平’排名第22位……中國政府對(duì)創(chuàng)新的支持力度位居世界前列。”玄兆輝強(qiáng)調(diào)。

報(bào)告認(rèn)為，面向科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，中國需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新資源投入強(qiáng)度，以全面深化科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，更加有效支撐和引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展。

我國創(chuàng)新能力大幅超越同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家

報(bào)告認(rèn)為，國家創(chuàng)新指數(shù)得分與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國家意志密切相關(guān)，各國創(chuàng)新指數(shù)排名與人均GDP存在較為顯著的正相關(guān)關(guān)系。

“多數(shù)國家符合該規(guī)律，這也是通常發(fā)展的路徑，只有美國、日本、韓國和中國等少數(shù)幾個(gè)國家例外。”玄兆輝分析，這些國家有一個(gè)相似的特點(diǎn)，即政府高度重視科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新戰(zhàn)略在國家發(fā)展中的作用。

值得關(guān)注的是，綜合排名前20位的國家中，只有中國屬于中等收入國家，其他均為高收入國家——也就是說，中國的創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家。

科技創(chuàng)新中心東移趨勢(shì)顯著

根據(jù)報(bào)告，北美地區(qū)仍是世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的一極，美國和加拿大兩國人口合計(jì)占全球的4.7%，GDP占全球26.8%，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入總量占全球39.2%。

歐洲地區(qū)整體表現(xiàn)強(qiáng)勁，瑞士、德國、法國等26個(gè)國家人口合計(jì)占全球9.4%，GDP占全球24.9%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球23.8%。

此外，東亞、太平洋地區(qū)主要國家表現(xiàn)優(yōu)異，上升趨勢(shì)明顯，日本、韓國、中國、新加坡、澳大利亞和新西蘭6個(gè)國家人口合計(jì)占全球20.8%，GDP占全球27.5%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球33.1%。

南亞地區(qū)的印度人口占全球17.9%，GDP占全球3.1%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量約占全球0.9%。

拉丁美洲地區(qū)的墨西哥、阿根廷、巴西3個(gè)國家人口占全球4.9%，GDP占全球3.5%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球1.6%。

“從國家創(chuàng)新指數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)的變化看，全球科技創(chuàng)新重心逐漸東移，亞洲國家在世界創(chuàng)新版圖中的地位不斷上升，北美和歐洲國家份額有所下降。”玄兆輝指出。