《實施方案》明確，以全市所有建制鎮(zhèn)為主要對象，以城鎮(zhèn)建成區(qū)為重點，2022年初步建立高原美麗城鎮(zhèn)建設體制機制；2025年高原美麗城鎮(zhèn)建設體制機制趨于成熟，城鎮(zhèn)建設管理水平和治理能力大幅提升；2035年在生態(tài)保護和城鎮(zhèn)建設協(xié)同發(fā)展、城鎮(zhèn)人文特色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鎮(zhèn)現代化治理、城鎮(zhèn)智慧安全建設等方面積累典型經驗，高原美麗城鎮(zhèn)建設取得決定性進展。
《實施方案》結合海東市城鎮(zhèn)發(fā)展實際梳理了涵蓋區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)修復治理、河湟文化傳承、城鎮(zhèn)基礎設施建設、城鄉(xiāng)交通路網等16條建設任務，明確了建立城市基礎檔案制度、城鎮(zhèn)體檢評估制度、實施效能評價機制、實施規(guī)劃先行制度、項目生成制度、實行規(guī)劃“多規(guī)合一”“多證合一”制度六個方面的推進機制。
為推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，《實施方案》指出，按照“分類指導、分區(qū)施策”的原則，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，制定國土空間規(guī)劃，建立空間管控機制，明確不同區(qū)域、不同類型城鎮(zhèn)發(fā)展路徑，促進城鎮(zhèn)和生態(tài)安全格局統(tǒng)一協(xié)調。積極融入新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、蘭西城市群建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略格局，加強與蘭州、臨夏等周邊區(qū)域合作，推動西寧—海東一體化發(fā)展取得實質性進展。增強中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載能力，全力構建彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，推動實現城鄉(xiāng)要素配置合理化、基本公共服務均等化，努力構建工農互促、城鄉(xiāng)互補，全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，讓新海東更具城市品質和鄉(xiāng)村魅力。
在推動生態(tài)綠色建設方面，以核心城區(qū)為綠化中心，帶動區(qū)域綠化協(xié)調發(fā)展，完善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，實施城鎮(zhèn)藍綠空間提升行動，推動生態(tài)要素與城鎮(zhèn)空間內外相融。加強河道湖泊的管理和保護，將生態(tài)保護工作與城市品位提升相結合，與旅游產業(yè)發(fā)展相結合，打造獨具地方特色的公園，加大城市內部綠地體系建設，結合城市棚戶區(qū)改造和完善公共服務配套設施建設，實施一批城市街頭綠地公園和生態(tài)景觀，進一步提升海東作為河湟文化高原生態(tài)旅游城市的環(huán)境品質。
在推進城鎮(zhèn)基礎設施建設方面，加快推進城鎮(zhèn)住房節(jié)能改造、設施配套、環(huán)境整治、風貌改善、品位提升以及城鎮(zhèn)5G網絡建設，加強城鎮(zhèn)地下空間綜合開發(fā)建設和利用，統(tǒng)籌地下綜合管廊和各類市政管線敷設，補齊污水收集處理短板，整治和改造城市易澇點。以城市生活垃圾分類為切入點，推動生活垃圾資源化、減量化和無害化處理，完善生活垃圾分類處理體系。以民生水利建設為基礎，持續(xù)推進河湖連通及水生態(tài)建設工程，加強集中式飲用水水源地保護，加大供水管網更新改造力度，建設供水水質在線監(jiān)測系統(tǒng)，降低城鎮(zhèn)供水管網漏損率，保障城鎮(zhèn)用水安全。以加快城鎮(zhèn)燃氣、電力等能源供給輸送通道建設為依托，建設重點水電站和新能源項目，擴大城鎮(zhèn)清潔能源使用范圍，提高城鎮(zhèn)清潔取暖利用水平，加強城鎮(zhèn)集中供熱熱源、老舊管網改造和運行管理。
