黨的二十大報告中指出，堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)，為法治中國建設(shè)指明了新的方向。近年來，海東市統(tǒng)籌推進法治海東、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面依法治市體系持續(xù)健全，取得顯著成效。為此，記者專訪了海東市司法局黨組書記、局長張慶仁。

記者：黨的二十大報告指出，過去十年，社會主義法治國家建設(shè)深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。作為長期奮戰(zhàn)在海東市司法行政部門的工作人員，對此，您有什么切身感受？

張慶仁：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署。在習(xí)近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。法治興則民族興，法治強則國家強，當(dāng)前，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。

記者：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。近年來，海東市司法局在推行“法治海東”方面做了哪些卓有成效的工作？

張慶仁：海東市委成立全面依法治市委員會，辦公室設(shè)在市司法局。市委依法治市辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地見效，與全市各級各部門一道齊心協(xié)力破難題、謀發(fā)展，統(tǒng)籌推進法治海東、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治市體系持續(xù)健全，成立立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個協(xié)調(diào)小組，先后出臺《國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施辦法》《關(guān)于全面推進依法治市的意見》等系列文件，推進實施黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，不斷推進全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。行政立法體制機制日漸成熟，緊緊圍繞中心大局，突出地方特色，努力提高政府立法工作能力與立法質(zhì)量水平，先后出臺《海東市移風(fēng)易俗促進條例》《海東市河湟文化保護條例》等8部地方性法規(guī)和《海東市人民政府規(guī)章制定辦法》《海東市促進拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（試行）》等9部政府規(guī)章。其中《海東市移風(fēng)易俗促進條例》為全國首個推進移風(fēng)易俗工作的地方性法規(guī)，樹立了文明海東新樣本。行政復(fù)議與應(yīng)訴工作成效顯著，高效推進行政復(fù)議體制改革，2021年12月在全省率先完成海東市人民政府行政復(fù)議辦公室掛牌工作，全面整合行政復(fù)議職責(zé)。自2022年1月1日起，除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)和國家安全機關(guān)外，市縣區(qū)政府集中行使行政復(fù)議職責(zé)，政府工作部門不再受理行政復(fù)議案件。同時，出臺全省首個《海東市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》，推動行政機關(guān)全面履行行政應(yīng)訴職責(zé)，增強行政機關(guān)負責(zé)人運用法治思維和法治方式化解行政糾紛的能力和水平，補齊“告官不見官”的短板弱項，推進海東市法治建設(shè)向縱深開展。2022年，參與行政訴訟案件112件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴62件，應(yīng)訴率55.36%，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率有效提升。“八五”普法規(guī)劃全面實施，制定印發(fā)《海東市貫徹落實〈法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）〉的任務(wù)分工方案》，聚焦全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、掃黑除惡、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村振興等工作，深入開展法治進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等各類主題宣傳活動。

記者：黨的二十大報告中提出到二〇三五年基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。結(jié)合該目標(biāo)，海東市司法行政部門將如何謀劃今后的工作？

張慶仁：聚焦貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”，市司法局將持續(xù)開展習(xí)近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)教育活動。深刻把握全面依法治市委員會辦公室的職能內(nèi)涵和時代要求，把委員會辦公室打造成承上啟下、綱舉目張、運轉(zhuǎn)高效的辦事機構(gòu)。聚焦以良法促善治，著力提升行政立法工作質(zhì)量，科學(xué)設(shè)置立法項目，不斷完善立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等工作機制。聚焦依法行政，推動行政執(zhí)法“三項制度”常態(tài)長效，提高行政執(zhí)法的透明度和公信力。推進行政復(fù)議體制改革，進一步暢通行政復(fù)議渠道，切實化解行政爭議，依法保障和維護社會公眾合法權(quán)益。聚焦“八五”普法規(guī)劃實施，廣泛開展以憲法為核心的法治宣傳教育，將“法律九進”與“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合，提升人民群眾法治意識，夯實法治社會建設(shè)基礎(chǔ)。