今年，我市優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”模式，推行“非禁即入”普遍落實(shí)，確保民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入一單盡列、單外無單。規(guī)范實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)，推行“容缺受理”便民服務(wù)，90%以上證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾，99項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推行“證照分離”。規(guī)范招投標(biāo)和政府采購，實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)流程，五大類公共資源交易全部進(jìn)場交易，招標(biāo)采購全流程電子化交易率達(dá)到100%。積極支持民營企業(yè)實(shí)施政府采購項(xiàng)目，按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》給予民企報(bào)價(jià)10%至20%的扣除，政府采購中小企業(yè)預(yù)留份額比例不低于采購預(yù)算的30%。實(shí)施民營企業(yè)登記“一壓兩減”，將企業(yè)設(shè)立登記壓縮至1.5個(gè)工作日，將食品生產(chǎn)許可壓縮至10個(gè)工作日，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，許可審批時(shí)限壓減近50%以上。
同時(shí)，優(yōu)化穩(wěn)定高效的投資環(huán)境。制定《海東市涉企收費(fèi)治理方案》，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)增值稅改革、民營企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策，壓減民企經(jīng)營成本，全市62家重點(diǎn)企業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，為99家企業(yè)辦理電子通行證838張。鼓勵(lì)民企改革創(chuàng)新，積極培育引進(jìn)科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺，今年建成國家級科技創(chuàng)新孵化器1個(gè)、國家級眾創(chuàng)空間1個(gè)，培育省級科技“小巨人”企業(yè)2家，申報(bào)9家科技型企業(yè)和5家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)防范化解欠款工作，制定《海東市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》，全面開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。
此外，優(yōu)化公開便捷的政務(wù)環(huán)境。制定《海東市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案》，著力做優(yōu)企業(yè)生命周期“全鏈條”服務(wù)，深入實(shí)施投資“審批破冰”工程，將在線審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，在線審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95.44%。創(chuàng)推不動(dòng)產(chǎn)登記“高效1113”品牌，只需提交一套資料、一窗受理、一次辦結(jié)，在3個(gè)工作日取證。推行供水供氣提前介入服務(wù)，全面取消普通客戶用水用氣報(bào)裝審查檢查環(huán)節(jié)，用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)減至2個(gè)工作日，報(bào)裝時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。推行民營企業(yè)用電“三零”模式，實(shí)現(xiàn)辦電“一證受理”、低壓接電“零投資”，客戶線上辦電率達(dá)到99.36%。全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1274個(gè)村6794項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省一體化平臺，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%，“好差評”制度全覆蓋。
為健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，我市認(rèn)真落實(shí)《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善依法行政制度體系，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，建立企業(yè)家參與涉企政策制定等機(jī)制。加大中小投資者保護(hù)力度，依法高效審理民營企業(yè)合同糾紛案件及特殊時(shí)期商事案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，健全完善了知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展信用評價(jià)，實(shí)施分級分類信用監(jiān)管。
