海東市全面推行市場準(zhǔn)入“全國一張清單”模式，按照政策規(guī)范執(zhí)行市場準(zhǔn)入登記，放開企業(yè)名稱行政區(qū)劃、公司集團(tuán)等登記限制，執(zhí)行注冊資金認(rèn)繳政策。全面清理各方市場主體準(zhǔn)入限制的同時，開展規(guī)范性文件清理工作，優(yōu)化內(nèi)部文件管理流程，增加行業(yè)規(guī)范文件合法性審查環(huán)節(jié)，確保我市市場準(zhǔn)入負(fù)面管理措施一單盡列、單外無單。截至目前，清理保留的規(guī)范性文件20余件，修改1件，其中，廢止規(guī)范性文件4件，有效維護(hù)了海東市場準(zhǔn)入環(huán)境公平性。
海東市聚焦市場主體減負(fù)需求，深入推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，聯(lián)合26家成員單位制定《海東市建立涉企收費(fèi)治理長效機(jī)制工作方案》。同時，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)金額，向社會公開，接受監(jiān)督，切實(shí)做到讓企業(yè)明明白白交費(fèi)。打擊違法，集中查處擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、對已取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、強(qiáng)迫市場主體接受不合理服務(wù)收費(fèi)、與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)等9種涉企收費(fèi)違法行為，切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。致力壓減中小企業(yè)經(jīng)營成本，開辟食品經(jīng)營“綠色通道”，允許經(jīng)營面積在50平方米以下的餐飲經(jīng)營者憑借《青海省小餐飲備案卡》開展經(jīng)營活動；允許零售連鎖藥店在擁有藥學(xué)相關(guān)專業(yè)人員的前提下，執(zhí)業(yè)藥師網(wǎng)上“遠(yuǎn)程審方”，節(jié)省藥品零售業(yè)用人成本。
同時，全面推行包容審慎執(zhí)法，營造寬松的市場主體發(fā)展環(huán)境。不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立和實(shí)施“柔性執(zhí)法”和“服務(wù)型執(zhí)法”等制度和措施推行包容審慎監(jiān)管，積極探索實(shí)施“首違輕微不罰”等措施，通過推動打造“親而有度、清而有為”的親清政商關(guān)系，明確政企交往正面清單，列出負(fù)面清單，打通市場監(jiān)管服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，進(jìn)一步營造寬松、公平、透明、有序的市場環(huán)境。全面實(shí)行部門聯(lián)動機(jī)制，聚焦個體工商戶發(fā)展，建立由市場監(jiān)管部門牽頭，發(fā)改、工信、司法、財(cái)政、人社、住建、稅務(wù)等13家成員單位在內(nèi)的海東市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議工作制度，集體研究確定落實(shí)減稅降費(fèi)、公平競爭等7個方面、25個子項(xiàng)的一攬子政策措施，并依托多部門聯(lián)合發(fā)力優(yōu)勢，從優(yōu)惠政策法規(guī)宣傳、調(diào)研政策落實(shí)情況、拓展融資方式、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)稅費(fèi)減免政策、引入線上經(jīng)營理念、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等方面入手，全面開展扶持工作。全面優(yōu)化股權(quán)出質(zhì)流程，助力企業(yè)克服融資難題。實(shí)行股權(quán)出質(zhì)登記事前指導(dǎo)、申請材料網(wǎng)上下載、不強(qiáng)制要求出質(zhì)雙方到場面簽、股權(quán)出質(zhì)登記申請實(shí)時辦結(jié)的工作模式，強(qiáng)化服務(wù)，截至目前，共完成股權(quán)出質(zhì)登記業(yè)務(wù)35筆，出質(zhì)企業(yè)數(shù)13家，出質(zhì)股權(quán)總額85998.125萬元、擔(dān)保債權(quán)總額197552.87萬元。
