近年來，海東市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，但社會面火災(zāi)防控基礎(chǔ)提升和消防救援力量發(fā)展建設(shè)卻相對滯后，全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除設(shè)有國家綜合性消防救援隊（站）的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外，均沒有專門的消防工作機構(gòu)，消防監(jiān)管和救援“末端觸角”乏力，基層消防工作“無人抓、無人管”的問題日趨凸顯。

為加強基層消防力量建設(shè)，強化基層消防安全管理，解決基層末端監(jiān)管缺失問題，著力提升基層消防安全治理能力和水平，夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，最大限度遏制“小火亡人”，切實為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供更加堅實的消防安全保障，在今年的市兩會上，市政協(xié)委員、海東市消防救援支隊黨委委員、樂都區(qū)消防救援大隊黨委書記、政治教導(dǎo)員董華建議，要加強縣區(qū)政府層面政策支持，強化人員和經(jīng)費供給保障，建立基層消防督導(dǎo)考核機制。

董華建議，各縣區(qū)政府要將基層消防力量建設(shè)列入重要議事日程，進一步明晰基層消防安全組織、政府專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站等基層消防力量建設(shè)要求、職責(zé)任務(wù)和運行保障機制，配套修訂相關(guān)實施細(xì)則。分類組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會、消防工作站職責(zé)任務(wù)、運行管理、考核體系等配套規(guī)章制度，規(guī)范和統(tǒng)一基層消防安全綜合治理運行模式，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保如期完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要加強“一委一站”管理，除分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街辦副主任及兼職的班子成員外，對其他人員實行專職專用。

同時，按照國家和青海省關(guān)于政府專職消防隊經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，將“一委一站”經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。“一委一站”工作人員整體工資水平不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工平均工資水平，基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金按照規(guī)定辦理，人身意外保險和大病醫(yī)療保險可參照國家綜合性消防救援隊伍保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會專職工作人員不少于3人，至少包含1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員。全市重點鎮(zhèn)、建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站隊員不少于15人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站隊員不少于10人，每隊至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員，其他隊員由各地按照便于保留骨干的原則明確其身份性質(zhì)。

此外，建立基層消防安全綜合治理督導(dǎo)檢查工作機制，定期組織督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進年度消防重點任務(wù)、開展各類專項行動等情況，重點檢查街鎮(zhèn)建立工作機制、核對基礎(chǔ)底數(shù)清冊、核查消防檢查質(zhì)量等內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)街鎮(zhèn)存在的短板問題，并將有關(guān)問題書面反饋被督導(dǎo)街鎮(zhèn)，督促限時報送整改情況。同時，將基層消防安全綜合治理組織建設(shè)、專項工作成效和日常督導(dǎo)檢查情況納入各縣區(qū)政府考核體系重要內(nèi)容，督促履行消防工作職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)存在問題嚴(yán)重，發(fā)生有影響火災(zāi)、限時整改不落實和考核結(jié)合不合格的有關(guān)街鎮(zhèn)和個人予以通報批評、警示約談和追責(zé)問責(zé)。