為加快信息化治欠力度,海東市在全省率先開發(fā)建設(shè)了海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺,將投資300萬元及以上項目全部納入平臺管理。該平臺嚴格落實“一項目一賬戶”,加大了對農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)管,確保農(nóng)民工工資專用賬戶資金只能用于發(fā)放本項目農(nóng)民工工資。同時,通過網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行實時預(yù)警監(jiān)督,逐步實現(xiàn)了“智慧平臺+勞動巡查+信訪查辦”和“項目底數(shù)清+制度落實清+工資代發(fā)清”三維一體的綜合監(jiān)管模式和新型勞動關(guān)系格局。
平臺還可根據(jù)施工總承包企業(yè)守法情況核定工資保證金繳納比例,在審批項目開工或備案前督促繳納,充分發(fā)揮保證金“杠桿”作用,減輕守法企業(yè)資金負擔。同時,在實名制錄入的同時可參加工傷保險,不僅方便了企業(yè)參保,還可倒逼總承包企業(yè)落實實名制管理,杜絕農(nóng)民工參加工傷保險的漏洞。
在治理欠薪的過程中,海東市堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,通過持續(xù)開展拖欠工程款和打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等綜合整治,進一步凈化建筑市場環(huán)境,促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮信用懲戒作用,對企業(yè)開展誠信等級評價,促進企業(yè)加強信用管理,通過向社會公布責令改正拒不執(zhí)行的拖欠農(nóng)民工工資的用人單位,嚴格管控信用修復,逐步形成誠信有序、良性發(fā)展的用工環(huán)境。
此外,海東市充分發(fā)揮各方調(diào)解優(yōu)勢,在宣傳勞動法律法規(guī)的同時進一步拓寬維權(quán)渠道。司法行政部門對于投訴的欠薪案件,通過發(fā)揮落實司法調(diào)解和法律援助制度,引導糾紛雙方平等協(xié)商,達成調(diào)解協(xié)議及時履行的監(jiān)督落實,不能及時履行的對協(xié)議申請司法確認,對無法達成協(xié)議的,提供法律援助,確保了司法助民制度落實;檢察機關(guān)對于尋求幫助的欠薪農(nóng)民工,先行調(diào)解,達不成調(diào)解的提供立案、審判、執(zhí)行監(jiān)督,為農(nóng)民工提供高效的法律服務(wù);勞動仲裁和法院對于農(nóng)民工仲裁、起訴案件,落實調(diào)解前置,調(diào)解不成功及時裁決和判決;其他行政部門發(fā)揮部門優(yōu)勢通過行政措施開展行政調(diào)解。通過構(gòu)建“大調(diào)解”模式,在拓寬維權(quán)渠道的同時,大部分欠薪案件在調(diào)解階段得到有效化解。