□本報記者 李富生 鄧成財 攝影報道

不遠(yuǎn)千里的心心相印，跨越山海的綿綿真情。從太湖之濱到青藏高原，兩座相隔2000多公里的城市，一路牽手走來，東西部協(xié)作的腳步鏗鏘而又堅定。

站在鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史關(guān)口，江蘇省無錫市與青海省海東市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒的協(xié)作模式，進(jìn)一步推動兩市協(xié)作由單向幫扶解困邁向資源共享、產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同發(fā)展共贏共進(jìn)新階段。

■高位推動 共繪發(fā)展“宏偉圖”

“如期完成新時代脫貧攻堅任務(wù)！”撕掉貧困的歷史標(biāo)簽，創(chuàng)造彪炳史冊的人間奇跡，海東市脫貧攻堅成果凝結(jié)著無錫市傾力幫扶的心血。

新一輪東西部協(xié)作以來，海東市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作系列重要講話精神，主動加強與無錫市的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，堅持高位推動合作，積極創(chuàng)新協(xié)作方式，簽訂《無錫—海東“十四五”協(xié)作框架協(xié)議》，形成了以市級項目合作推動、深化兩地縣區(qū)協(xié)作發(fā)展的共識。

聚焦“高標(biāo)”“高位”“高頻”，兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展互訪7次，召開聯(lián)席會議11次，將協(xié)作工作納入兩市全局進(jìn)行謀劃，納入市委常委會、市政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)小組會進(jìn)行專題研究，從政策扶持、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作等方面強化各項支撐。

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點布局，重在落地落實落細(xì)。從“太湖明珠”到“高原明珠”，工作隊架起溝通橋，各部門織密交流網(wǎng)，一項項東西部協(xié)作新機制落地實踐，一個個東西部產(chǎn)業(yè)合作項目開花結(jié)果，走出了一條變“輸血”為“造血”的協(xié)作之路。

就在今年4月，海東市代表團(tuán)到無錫市考察學(xué)習(xí)，簽訂《2023年度東西部協(xié)作協(xié)議》《無錫海東人才交流合作專項協(xié)議》，兩地這樣評價近年來的協(xié)作成果：

無錫方說：自2017年建立對口協(xié)作關(guān)系以來，兩市本著“同志加兄弟”的情誼，在人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)就業(yè)、消費協(xié)作等方面開展了大量富有成效的工作，助力海東奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。面向未來，無錫將在完善協(xié)作機制中深化務(wù)實合作、在堅持各揚所長中實現(xiàn)互利共贏、在推動共同富裕中造福兩市人民，在“爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的城市范例”進(jìn)程中譜寫“東錫協(xié)作”的新篇章。

海東方說：在對口協(xié)作這條無形紐帶的聯(lián)接下，“太湖情”“湟水意”親和融合，無錫與海東協(xié)作發(fā)展的探索不斷推進(jìn)、模式不斷成熟、成效不斷顯現(xiàn)，生動詮釋了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和深化東西部協(xié)作發(fā)展的新起點上，海東將緊抓機遇、借力發(fā)展，持續(xù)鞏固好來之不易的協(xié)作成果，扎扎實實做好高質(zhì)量發(fā)展的“后半篇”文章。

■深挖潛力 共建產(chǎn)業(yè)“聚寶盆”

立足把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)，無錫持續(xù)壯大海東特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，拓寬消費渠道，以無錫之優(yōu)補海東之短，積極探索實踐走出了一條特色幫扶之路。

在壯大特色產(chǎn)業(yè)方面，無錫立足海東富硒土地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品、民族文化等資源稟賦，按照“一縣一產(chǎn)一鏈”思路，選定富硒農(nóng)產(chǎn)品等重點幫扶產(chǎn)業(yè)，共建樂都引勝溝蔬菜產(chǎn)業(yè)園、平安富硒牦牛產(chǎn)業(yè)園等12個幫扶產(chǎn)業(yè)園，打造青繡、民族服飾加工等39個幫扶車間和富硒黑蒜、金絲皇菊、八眉豬養(yǎng)殖等75個特色產(chǎn)業(yè)基地，助力海東特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。

位于化隆回族自治縣的福順德公司長期以來從事養(yǎng)殖業(yè)，因觀念和技術(shù)落后等原因，存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、附加值低的問題。為此，無錫工作組協(xié)調(diào)100萬元東西部協(xié)作資金，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件，并組織企業(yè)到無錫學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升產(chǎn)品品質(zhì)。2021年，公司銷售收入比上年增加400余萬元，帶動合作社12家，帶動農(nóng)戶650多戶。

這是扶持龍頭企業(yè)方面的一個先進(jìn)典型。無錫選擇海東本地初具規(guī)模和潛力、帶動效應(yīng)明顯的企業(yè)為扶持重點，針對企業(yè)發(fā)展面臨的經(jīng)營管理理念陳舊、資金不足、技術(shù)落后等問題，從無錫“借智取經(jīng)”，為企業(yè)量身定制解決方案，提升龍頭企業(yè)經(jīng)營管理水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在拓寬銷售渠道方面，兩地接續(xù)推進(jìn)銷售、消費終端平臺建設(shè)，開設(shè)產(chǎn)品展銷示范店、體驗店、直銷店及花兒牧云餐廳、“直播帶貨”等線下線上平臺，破解海東農(nóng)特產(chǎn)品“酒香深巷無人知”的難題。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)工會、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)商會、進(jìn)展銷會“六進(jìn)”工程，推廣“定向采購”“以購代捐”“工會福利”等多渠道擴(kuò)寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，充分利用“832”、供銷e家和淘寶、國家稅務(wù)總局等線上線下銷售平臺，讓海東產(chǎn)品飛入無錫百姓家。2021年以來，無錫共銷售海東農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝品共計9009.53萬元。

■取長補短 共譜群眾“致富經(jīng)”

無錫有廣闊的就業(yè)空間，海東有富足的人力資源，兩地把就業(yè)幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，建立“東西部協(xié)作就業(yè)培訓(xùn)基地”“東西部協(xié)作勞務(wù)輸出基地”。根據(jù)無錫市企業(yè)的用工需求，對有培訓(xùn)需求的脫貧戶、邊緣易致貧人口集中開展全封閉、全脫產(chǎn)“訂單式”叉車司機、氬弧焊工等短期技能培訓(xùn)，輸送至無錫企業(yè)就業(yè)。2021年以來，共舉行勞務(wù)協(xié)作班21期，培訓(xùn)海東農(nóng)村勞動力1102人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)3385人。

實施職業(yè)教育東西部協(xié)作計劃，打造“就業(yè)+學(xué)歷”的職業(yè)教育升級版，與無錫職業(yè)學(xué)院建立“3+2”大專學(xué)歷晉升教育新模式，打通到無錫高職院校求學(xué)深造的新途徑，2021年以來，共有211人次海東籍職業(yè)院校學(xué)生赴無錫學(xué)習(xí)后就業(yè)。

在做好政策供給的同時，兩地還積極暢通就業(yè)渠道，組織開展“東西部協(xié)作專場招聘會”等供需對接活動，為促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建服務(wù)平臺，共舉辦東西部勞務(wù)協(xié)作專場招聘會8場次，提供就業(yè)崗位5820多個。

為充分發(fā)揮海東拉面品牌效應(yīng)，海東組織有意愿的困難群眾前往江蘇省的拉面實體店開展店面經(jīng)營、品牌管理、拉面技能學(xué)習(xí)等實訓(xùn)，實施拉面“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)園區(qū)”“四進(jìn)”行動，在無錫市黨政機關(guān)、企業(yè)、酒店共開設(shè)拉面窗口8個，進(jìn)一步擴(kuò)大海東拉面的影響力。

■聚焦重點 共搭幫扶“連心橋”

“我們的支教時間雖然有限，但我希望在有限的時間里能為孩子們傳授更多的知識，為他們激發(fā)學(xué)習(xí)動力，為他們的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。”支教老師胡政在與其他支教老師交流時這樣說。2022年，6名來自無錫市惠山區(qū)錫山高級中學(xué)實驗學(xué)校的支教老師來到樂都東林學(xué)校進(jìn)行為期一年的支教工作。

東林學(xué)校是東西部協(xié)作的教育示范工程，共計投入1.1億元東西部協(xié)作資金，有效解決了七里店安置小區(qū)、中壩藏族鄉(xiāng)安置小區(qū)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3400多戶扶貧搬遷群眾和周邊群眾子女的上學(xué)問題。

在教育方面，兩地開展“定制式”選派和“點單式”對接，海東市每年選派8名副校長、8名教務(wù)主任到無錫市中小學(xué)進(jìn)行為期一學(xué)年的跟班學(xué)習(xí)；無錫市從當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)院中選派至少3名業(yè)務(wù)骨干、管理人才到青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展為期三年的工作幫扶。

除此之外，隨著東西部協(xié)作的深入推進(jìn)，無錫市一批批醫(yī)務(wù)工作者將無錫醫(yī)療力量傳輸?shù)搅撕|大地。其中，無錫市醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才陳道楨博士后、蘇建華博士來到海東市第二人民醫(yī)院掛職，開展為期三年的全職幫扶，分別被任命為市第二人民醫(yī)院院長及院長助理。

在陳道楨的帶領(lǐng)下，海東二醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平、診治能力全面提升，獲得群眾一致好評，醫(yī)院門急診量、出入院患者量、手術(shù)量都有了顯著提高。如今，看著兩年前制定的《援青三年工作計劃》，陳道楨成就感滿滿。

醫(yī)療方面，海東市每年選派8名市縣區(qū)醫(yī)院副院長、8名技術(shù)骨干到無錫市級醫(yī)院進(jìn)行為期半年至一年的跟崗學(xué)習(xí)；無錫市選派9名專家組成醫(yī)療團(tuán)隊到海東市第二人民醫(yī)院，開展為期三年的組團(tuán)式幫扶。同時，通過“院幫科”模式，組織7家無錫優(yōu)質(zhì)醫(yī)院相關(guān)科室?guī)头龊|打造特色?？?，以專科建設(shè)帶動提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。

新一輪東西部協(xié)作伊始，兩地堅持把人才交流作為深化東西部協(xié)作、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過實施“組團(tuán)式”引才、中青年人才研修、“人才+項目”引進(jìn)、專家人才海東行、人才隊伍能力提升工程等項目，助力“人才振興”加速度。特別是實施“學(xué)校醫(yī)院帶學(xué)校醫(yī)院”“學(xué)科帶學(xué)科”“團(tuán)隊帶團(tuán)隊”“專家?guī)Ч歉?rdquo;的教育醫(yī)療幫扶工程，借助支援人才為海東打造“帶不走的隊伍”。2021年以來，無錫市選派18名掛職干部、221名專技人才到海東支援幫扶；海東市選派18名掛職干部、190名專技人才到無錫跟崗學(xué)習(xí)。

志合越山海，同心同向行。在無錫海東兩地的東西協(xié)作幫扶中，不論是黨委政府還是黨員干部，他們不以山海為遠(yuǎn)，心連千里共好，正在譜寫攜手奔向共同富裕的道路上最富成效、最具特色、最有情誼的發(fā)展篇章。