《方案》明確，到2025年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到950噸、35噸、760噸、250噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
《方案》提出實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。在重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程方面，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)水泥熟料、鐵合金、電解鋁等重點(diǎn)領(lǐng)域能效對(duì)標(biāo)基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，提高能效水平。指導(dǎo)并支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、廢渣資源化等新工藝、新技術(shù)。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造和廠區(qū)環(huán)境綜合整治。“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降控制在省定指標(biāo)內(nèi)。
在園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程方面，加快海東工業(yè)園區(qū)“千億重大園區(qū)”建設(shè)力度，合理引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。推動(dòng)青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，開工建設(shè)紅獅硅基新材料項(xiàng)目、阿特斯新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。健全污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保園區(qū)建設(shè)。到2025年，符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平顯著提升。同時(shí)，明確了對(duì)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機(jī)構(gòu)能效提升工程等方面的節(jié)能減排任務(wù)。
《方案》明確突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好區(qū)域污染物減排工作，深化固定源、移動(dòng)源、面源治理，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治，強(qiáng)化施工工地、渣土運(yùn)輸和城區(qū)裸露地?fù)P塵管控，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化改造。著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展湟水流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理，組織實(shí)施重要河段和重點(diǎn)支流水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。到2025年，黃河干流出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上；湟水河出省境斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，基本消除城鎮(zhèn)黑臭水體。
在抓好煤炭清潔高效利用方面，推動(dòng)工業(yè)余熱、清潔能源等替代煤炭供熱，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或?qū)嵤┘泄?。開展燃煤鍋爐能效與排放測(cè)試，實(shí)施城鎮(zhèn)建成區(qū)區(qū)域清潔取暖散煤清零工程，實(shí)現(xiàn)散煤基本清零。加大城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域散煤整治，逐步擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村地區(qū)燃煤替代。到2025年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)49.9%。
在抓好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方面，加快構(gòu)建集污水處理及資源化利用、生活垃圾處理、固體廢物處置和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置等處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，普遍推行垃圾分類。到2025年，城市生活污水集中收集率達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，城市污泥無害化處置率達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，城市污泥無害化處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
《方案》明確加強(qiáng)政策扶持。從全面執(zhí)行能耗雙控政策、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展等方面提出5條具體舉措，為確保完成節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。
