海東市常態(tài)化更新,實現(xiàn)登記備案“零遺漏”,制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全市國家工作人員因私出國(境)登記備案工作的通知》,明確每半年開展一次集中登記備案的時限要求和人事管理權(quán)限變更、新增人員報備、調(diào)出人員撤備的工作路徑,形成“原單位撤備+新單位報備”的“閉環(huán)”監(jiān)督管理模式。比對平時掌握了解人員崗位和基本信息變動情況,聯(lián)合公安局出入境管理部門,對各單位集中報備、撤備人員逐一過篩、全面核實,確保信息變動有人錄、新增人員及時報、調(diào)出人員勤對接。2022年,全市因信息變更、新考錄調(diào)入人員報備1.1萬多人次、調(diào)出人員撤備422人次、機構(gòu)改革重新報備216人次。
為實現(xiàn)審批管理“零失誤”,海東市建立逐級審批、從嚴把關(guān)的長效機制,明確“個人申請+所在單位黨委(黨組)主要負責人初審+市委主要領(lǐng)導(dǎo)意見+紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門審查+組織部門審批跟蹤”五道審批關(guān)口,要求當事人對嚴格遵守各項外事紀律和入境后10日內(nèi)上交因私出國證件作出承諾。嚴格執(zhí)行因私出國(境)報告登記制度和證件集中保管制度,建立因私出國(境)管理臺賬及證件申領(lǐng)歸還登記簿,實現(xiàn)了全鏈條“閉環(huán)式”管理。
海東市規(guī)范化監(jiān)管,制定印發(fā)《關(guān)于開展干部監(jiān)督“紅黃藍”預(yù)警的實施意見》,將領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)、上繳護照等情況納入預(yù)警范圍,對違反規(guī)定的視情節(jié),及時啟動“藍色”提醒預(yù)警、“黃色”批評教育預(yù)警、“紅色”誡勉預(yù)警。結(jié)合選人用人專項檢查,對新入職及調(diào)轉(zhuǎn)任人員出國(境)登記備案情況、護照收繳和管理情況、因私出國(境)審批情況等進行檢查,對未經(jīng)批準擅自辦理因私出國(境)護照或不按規(guī)定履行報批手續(xù)的,依規(guī)依紀追究當事人責任。對違規(guī)審核審批或不認真履行審核審批職責,造成當事人私自出境的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任,進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的管理。