據(jù)了解,根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》和《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,“市場主體應(yīng)當于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年年度報告,并向社會公示。”
被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體,將受多部門聯(lián)合懲戒,在銀行貸款、政府招投標、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等事項中,被依法予以限制或者禁入,將會“一處失信,處處受限”,付出相應(yīng)的失信成本。
市場主體年報公示是信用體系建設(shè)的重要組成部分,是政府部門監(jiān)管市場主體的重要措施,是社會各界了解市場主體的重要方式,也是市場主體積累信用的重要內(nèi)容,更是反映市場主體活躍度、存活率的“晴雨表”,有助于激發(fā)市場活力和優(yōu)化營商環(huán)境。近年來,海東市以信用監(jiān)管為手段,全面推進市場主體年報公示、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、經(jīng)營異常名錄和嚴重失信企業(yè)名單制度、企業(yè)信用信息歸集共享和聯(lián)合懲戒機制,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。
構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管工作,是“放管服”改革的重要環(huán)節(jié),市場主體年報就是信用監(jiān)管的主要形式。海東市將結(jié)合第五次全國經(jīng)濟普查工作要求,清理“僵尸企業(yè)”“空殼公司”提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,做實數(shù)據(jù)。對未年報的市場主體開展排查,綜合考慮未年報市場主體違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度,嚴格落實從輕處罰或減輕處罰的規(guī)定,使執(zhí)法有溫度有力度。對于已年報的市場主體,將以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類要求,將企業(yè)分為信用風(fēng)險低(A類)、信用風(fēng)險一般(B類)、信用風(fēng)險較高(C類)、信用風(fēng)險高(D類)四類。其中,對于得分高的“優(yōu)等生”A類企業(yè),可合理降低抽查比例和頻次,除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查,為它們爭取到更好的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)“無事不擾”;對B類企業(yè),按常規(guī)比例和頻次開展抽查;對C類企業(yè),實行重點關(guān)注,適當提高抽查比例和頻次;而列入D類的“差等生”企業(yè),要實行“無處不在”的嚴格監(jiān)管,且有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現(xiàn)場檢查,以達到督促規(guī)范的目的。
海東市市場監(jiān)管部門將及時公開檢查結(jié)果,督促市場主體合規(guī)履行年報義務(wù),切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴,使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。