目前,市安委會辦公室認(rèn)真梳理各類生產(chǎn)安全事故,通報6起典型生產(chǎn)安全事故,推動各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)深入分析事故原因,深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn),壓緊壓實安全責(zé)任,提升全社會應(yīng)急意識、安全意識和責(zé)任意識,堅決守牢安全生產(chǎn)底線。
一、西寧曹家堡機(jī)場“2·23”一般坍塌瞞報事故
2023年2月23日,西寧曹家堡機(jī)場三期擴(kuò)建工程航站區(qū)附屬配套建設(shè)項目污水管網(wǎng)改造工程新舊管網(wǎng)連接在基槽作業(yè)時,發(fā)生一起一般坍塌瞞報事故,造成2人死亡。
事故原因:對新增加的檢查井及排污管線未嚴(yán)格履行變更程序、未制定危大工程專項施工方案、未經(jīng)各方驗收進(jìn)入下道工序施工、未對基槽西側(cè)邊坡采取放坡或支護(hù)的安全防護(hù)措施,作業(yè)人員進(jìn)入基槽中進(jìn)行作業(yè),由于施工區(qū)域地基為回填土,加之天氣變暖,解凍后的土壤松軟,導(dǎo)致坍塌。
主要教訓(xùn):企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》部令規(guī)定,違法違規(guī)冒險施工。施工單位未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員,未在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志;項目專職安全生產(chǎn)管理人員未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)重大隱患,未及時整改繼續(xù)施工。
追責(zé)情況:對施工單位瞞報事故處罰450萬元,對勞務(wù)分包單位處罰65萬元,信用懲戒扣20分;對監(jiān)理單位處罰20萬元,信用懲戒扣5分;對專業(yè)分包單位違法分包處罰3.1萬元,信用懲戒扣5分;對勞務(wù)分包單位無資質(zhì)承攬項目處罰12.4萬元;對相關(guān)單位3家企業(yè)9名管理人員共計處罰45萬元,3名管理人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二、樂都華夏水泥廠“3·11”一般機(jī)械傷害事故
2023年3月11日15時30分,華夏水泥有限公司JT窯熟料車間發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡。
事故原因:現(xiàn)場安全管理缺失,作業(yè)人員未按操作規(guī)程正確操作,卷入提升機(jī)擠壓致死。
事故教訓(xùn):現(xiàn)場安全管理缺失,違章作業(yè)屢禁不止。
追責(zé)情況:對企業(yè)處以40萬元的行政處罰,對5名管理人員處以共計9萬元的行政處罰;對行業(yè)監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和包企干部分別進(jìn)行了誡勉談話、黨內(nèi)警告處分。
三、互助縣威遠(yuǎn)青稞酒業(yè)釀造有限公司 “5·08” 有限空間作業(yè)一般窒息事故
2023年5月8日,互助縣威遠(yuǎn)青稞酒業(yè)釀造有限公司北郊21號廠區(qū)釀造車間酒糟發(fā)酵窖池內(nèi)作業(yè)時,發(fā)生一起窒息事故,造成1人死亡。
事故原因:在有限空間作業(yè)時,對窖池存在的風(fēng)險認(rèn)識不足,在通風(fēng)時間未達(dá)到30分鐘、未對窖池的氣體進(jìn)行檢測、未采取任何有效防護(hù)措施的情況下,擅自進(jìn)入有限空間作業(yè),導(dǎo)致窒息。
事故教訓(xùn):安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位;安全教育培訓(xùn)流于形式;違反操作規(guī)程。
追責(zé)情況:對企業(yè)處以36萬元的行政處罰;對3名企業(yè)管理人員合計處罰2萬元。
四、化隆“4·22”生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故
2023年4月22日,化隆回族自治縣牙什尕鎮(zhèn)發(fā)生一起小型轎車與重型貨車相撞事故,造成1人死亡、3人受傷。
事故原因:駕駛?cè)宋窗床僮饕?guī)范安全文明駕駛,占道行駛。
事故教訓(xùn):駕駛員安全意識不強(qiáng),安全駕駛知識欠缺。
追責(zé)情況:小型轎車駕駛?cè)苏嫉佬旭?,以交通肇事罪立案查處,移送檢察機(jī)關(guān),依法起訴追究刑事責(zé)任。
五、平安小峽“5·30”一般高墜事故
2023年5月30日,平安區(qū)小峽街道三十里鋪通訊鐵塔安裝作業(yè)時,發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。
事故原因:作業(yè)人員在未佩戴安全帽和安全帶、現(xiàn)場未設(shè)置防墜網(wǎng)情形下,違章高處作業(yè)。
事故教訓(xùn):企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,項目安全管理缺失,未對勞務(wù)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和安全施工技術(shù)交底;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,未制定安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。
追責(zé)情況:對施工單位處以34萬元的行政處罰,對建設(shè)單位處以5萬元的行政處罰,對相關(guān)管理人員處以共計6萬元的行政處罰。區(qū)安委會約談了轄區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志。
六、互助加西公路賈家溝隧道“6·25”一般坍塌事故
2023年6月25日,加西公路二標(biāo)段一分部賈家溝隧道左洞隧道立架作業(yè)時,發(fā)生一起坍塌事故,造成1人死亡。
事故原因:施工單位對隧道地質(zhì)特點掌握不準(zhǔn)確,爆破作業(yè)后,在隧道照明不足的條件下,對掌子面開挖后存在夾層的情況觀察不細(xì)致,在清理拱頂巖層時未有效清理夾層,圍巖排險不到位,導(dǎo)致作業(yè)坍塌。
事故教訓(xùn):安全風(fēng)險研判不準(zhǔn)確,隱患排查不到位,對施工現(xiàn)場存在的問題隱患未嚴(yán)格進(jìn)行閉環(huán)管理。安全管理制度執(zhí)行不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行通知單、暫停令審批下發(fā)流程,未嚴(yán)格落實夜間隱蔽工程安全管理人員配備,未將施工簽證、安全檢查、巡查和交接班等制度落實到位,未嚴(yán)格開展員工三級安全教育培訓(xùn),技術(shù)交底流于形式,未督促勞務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
追責(zé)情況:對施工單位處以45萬元的行政處罰,對勞務(wù)分包單位處以60萬元的行政處罰,對監(jiān)理單位處以20萬元的行政處罰。對2名管理人員給予行政處分,對7名管理人員給予10.4萬元的行政處罰。