獨特的氣候和地理環(huán)境，為我省生物產業(yè)帶來得天獨厚的條件。利用本土特色生物資源，近年來我省生物產業(yè)風起云涌，然而產業(yè)層次不高，產業(yè)鏈短，缺乏競爭力、生產技術水平低，能耗大、資金投入明顯不足，依舊是我省生物產業(yè)發(fā)展的短板。

青海生物產業(yè)前景廣闊

據記者了解，我省生物產業(yè)主要集中在青海省生物園區(qū)。該園區(qū)是以特色生物資源與中藏藥生產為主導產業(yè)，目前集聚了20多家特色生物資源精深加工企業(yè)、22家中藏藥企業(yè)、15 家健康服務和流通終端企業(yè)以及100多家特色生物、藥材種植、包裝等企業(yè)。2017年，園區(qū)生物醫(yī)藥完成工業(yè)總產值85億元，占全省規(guī)模以上生物醫(yī)藥產業(yè)總產值比重的80%。

記者進一步了解得知，西寧經濟技術開發(fā)區(qū)生物科技產業(yè)園成立于2002年，規(guī)劃面積4.03平方公里。生物園區(qū)以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，圍繞特色生物資源，加大開發(fā)力度，加快推進中藏藥企業(yè)重組整合，壯大和提升中藏藥產業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢，做大做強生物技術產業(yè)，將園區(qū)建設成為集科學研究、開發(fā)、生產于一體的工業(yè)新區(qū)和我省重要的生物技術和農副產品加工基地。

截至2018年年底，生物科技產業(yè)園區(qū)內，青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產業(yè)集群共有規(guī)模以上企業(yè)41家，占園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數的70%，形成年處理沙棘5萬噸、枸杞8萬噸、菊粉5萬噸、青稞3萬噸、蟲草菌粉250噸的生產能力；中藏藥生產企業(yè)27家，占青海省醫(yī)藥生產企業(yè)總數的78%，擁有中藏藥品種435個，占全省比重的62%。

同時，圍繞主導產業(yè)，園區(qū)建設了各類科技創(chuàng)新平臺53個，擁有國家及地方聯合實驗室3個，省級工程技術研究中心20個，省級重點實驗室19個，藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新公共服務平臺、藏藥新藥開發(fā)國家重點實驗室及央宗、康普院士企業(yè)工作站等平臺為發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)提供了強有力的支撐。

此外，園區(qū)青海特色資源精深加工和中藏藥產業(yè)集群已被列入國家第三批創(chuàng)新產業(yè)集群試點。2018年，青海生物園區(qū)已有重點工業(yè)項目、技改擴能項目及基礎設施建設等54個項目開復工，總投資超過140億元。在這批開復工項目中，包括重點工業(yè)項目11個，技改擴能項目33個。

11個重點工業(yè)項目主要是國肽生物牦牛骨提取小分子生物肽、青海制藥廠搬遷升級和瑞佳裝備制造物流中心等，開復工率達91.7%。其中，國肽生物牦牛骨提取小分子膠原蛋白肽項目投資10億元，利用藏牦牛鮮骨提取小分子膠原蛋白肽，逐步實現肽產品的規(guī)?；a，從而實現高原畜產品從初加工向高附加值產品延伸的跨越式發(fā)展，該項目達產后可實現年產值50億元。青海制藥廠搬遷升級項目投資4.3億元，計劃完成GMP標準化廠房建設，預計2019年底建成投產，項目達產后，預計實現年產值5億元，彌補園區(qū)“化藥板塊”缺失的短板。

33個技改擴能項目主要是小西牛瓶奶技術改造、金訶藏藥擴能、珠峰冬蟲夏草菌液生產線等，開工率達94.3%。其中，金訶藏藥藏成藥生產線擴能改造項目投資6000萬元，項目建成后可滿足丸劑、膠囊劑、片劑、散劑、洗劑、膏劑、栓劑、顆粒8個劑型的生產需求，年產能由目前的260噸提升到550噸。

生物園區(qū)建設有待提檔升級

雖然我省生物產業(yè)呈現迅猛發(fā)展勢頭，但仍面臨不少瓶頸和困難，尤其是在生物園區(qū)建設方面，急需提檔升級。

民建青海省委調研發(fā)現，部分入區(qū)企業(yè)科技含量偏低，低水平仿制品種較多，附加值不高，粗放式發(fā)展尚未得到扭轉。園區(qū)缺乏引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，企業(yè)間同質化競爭嚴重，協(xié)作配套不足。名牌產品和馳名商標數量少，產品市場占有率普遍較低。

這些調查結論并非空穴來風，而是有著科學數據作為支撐。2010年園區(qū)萬元值增加能耗為0.12噸標準煤，2016年則增至0.15噸標準煤。說明園區(qū)企業(yè)總體生產技術水平仍然較低，生產比較粗放，能耗大。受國家對園區(qū)建設用地從緊政策制約，園區(qū)項目報批手續(xù)繁雜，嚴重影響了項目開工建設速度和施工進度。另外，醫(yī)藥企業(yè)辦理產品合格證的審批手續(xù)非常繁瑣，影響生物園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的投產和銷售。

生物醫(yī)藥產業(yè)企業(yè)大多數為中小型企業(yè)，研發(fā)投入嚴重不足，平均研發(fā)投入強度僅為1%，遠低于全國1.8%的平均水平。財政資金對生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、尤其是研發(fā)的支持力度有限。企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題仍然突出。

讓新產業(yè)集群注入新活力

怎樣做大做強我省生物產業(yè)？今年省兩會上，民建青海省委員會提出《關于促進青海省生物園區(qū)經濟創(chuàng)新發(fā)展的建議》的提案建議，應當組織園區(qū)企業(yè)開展爭創(chuàng)國家級高新技術企業(yè)、國家工程中心專項活動，對通過的企業(yè)給予重獎。支持企業(yè)對省級名牌產品進行廣告宣傳，并給予一定的補貼。改善科技人員、科技骨干在園區(qū)的生活條件。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)開展跨區(qū)域合作，提高行業(yè)產品集中度。

同時，加大園區(qū)基礎設施改造，完善通信網絡，消除網絡不暢死角。加大道路建設和老舊建筑的拆除、外墻美化。鼓勵企業(yè)和社會力量修建文化娛樂、學校、高檔住宅區(qū)、餐飲等休閑產業(yè)和現代服務業(yè)，促進園區(qū)商業(yè)繁榮，提升服務水平。

加快完善上下游配套，實現公用系統(tǒng)共享、資源綜合利用、污染物集中治理。引導企業(yè)開展綠色標志認證工作。大力推進企業(yè)能源三級計量管理，加強企業(yè)能源合同管理。鼓勵企業(yè)開發(fā)應用清潔生產工藝和裝備，從源頭控制污染。以標準倒逼落后產能、落后技術和落后企業(yè)的主動退出，完善退出機制。園區(qū)管委會要提升服務質量，減少審批手續(xù)，提供一站式服務，一窗口式辦理，減輕園區(qū)企業(yè)的負擔，切實支持企業(yè)發(fā)展。

此外，對園區(qū)實行更加有利于發(fā)展的政策，使園區(qū)有自我滾動、自我發(fā)展的空間。將相關職能直接授權到園區(qū)，對入園工業(yè)項目，在政策上予以傾斜，為園區(qū)經濟提供更廣闊的發(fā)展平臺。引導和鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)向生物園區(qū)集聚，進一步壯大集群規(guī)模。大力支持企業(yè)上市。要提高招商引資項目質量，進一步加大對生物、醫(yī)藥企業(yè)的招商，加強對新產業(yè)領域的研究，創(chuàng)造園區(qū)新的競爭優(yōu)勢、新的產業(yè)集群。