這一年，市政協(xié)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，緊緊圍繞抗擊疫情斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動各項履職工作取得新進展新成效。

這一年，市政協(xié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心協(xié)商議政，做好換屆選舉工作，充分發(fā)揮委員作用，夯實基層政協(xié)工作，努力在加強思想政治引領(lǐng)、提高建言資政質(zhì)量、加強改進自身建設(shè)上把握新要求、落實新舉措、展現(xiàn)新作為，做到了整體工作有特色、協(xié)商議政有質(zhì)量、履行職能見成效。

這一年，市政協(xié)各專門委員會充分發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)性作用和委員的主體作用，以創(chuàng)新精神開展工作，深入開展調(diào)研視察和協(xié)商議政等活動，為海東經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極推動作用。

重協(xié)商、精建言、聚共識、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、惠民生……回顧2021年市政協(xié)的履職答卷，厚重、充實，成為市政協(xié)工作的最美底色。

199件提案辦復(fù)完畢

提案委員會 

2021年，提案委員會認(rèn)真落實市政協(xié)年度重點工作任務(wù)安排，著力搭建委員履職平臺，努力提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。二屆六次會議期間，委員共提交提案77件，經(jīng)審查立案73件，已全部辦復(fù)完畢。三屆一次會議期間，委員共提交提案129件，經(jīng)審查立案126件，已辦復(fù)完畢。

提案委員會堅持開展會議提案提前征集工作，要求委員把提好提案作為會議協(xié)商的硬任務(wù)、完成“委員作業(yè)”的硬指標(biāo)、參與履職實踐活動的重要內(nèi)容，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，多聽取群眾的意見建議，提出高質(zhì)量的精品提案。同時，以重點提案特殊辦理引領(lǐng)每一件提案落地落實。二屆六次會議、三屆一次會議通過主席會議確定10件重點提案，采取市政府副市長領(lǐng)辦、市政協(xié)副主席督辦、提案委經(jīng)常催辦、各專委會調(diào)研協(xié)商辦等舉措，推動重點提案辦理見效。

以“雙向評議”為抓手，努力營造“提”“辦”雙向良性互動局面，組織召開提案和提案辦理“雙向評議”座談會，對市教育局承辦的涉及全市教育方面的23件委員提案開展了自評和互評活動，通過開展提案“雙向評議”工作，深化了提案“提”“辦”雙方溝通協(xié)商，取得了較好的協(xié)商成果。積極配合省政協(xié)調(diào)研協(xié)商活動，先后配合省政協(xié)相關(guān)專委會圍繞“加強我省兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)”“農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善情況”等議題開展調(diào)研，努力為海東醫(yī)療教育事業(yè)發(fā)展建言獻策。

期間，對二屆五次、六次會議優(yōu)秀提案、先進承辦單位、先進提案工作者進行表彰獎勵。通過《西海都市報》、海東電視臺、海東日報社等媒體對重點提案辦理情況和委員通過提案履職的先進事跡進行宣傳報道，增進了社會各界對提案工作的了解，增強了委員通過提案履職的使命感、榮譽感，進一步推動了提案工作規(guī)范化、制度化開展。

調(diào)研視察促進發(fā)展

經(jīng)濟委員會

2021年，經(jīng)濟委員會緊扣市委市政府中心工作，聚焦“五個新海東”建設(shè)，扎實工作，認(rèn)真履職，協(xié)商議政。圍繞“加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”開展專題調(diào)研，為推進全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進行協(xié)商、建言獻策，形成的調(diào)研報告被推薦在省政協(xié)十二屆五次全會作重點交流發(fā)言。圍繞“提升青繡產(chǎn)業(yè)品牌，助推海東青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展專題調(diào)研，并組織召開季度協(xié)商會議，為促進全市青繡產(chǎn)業(yè)市場化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展建諍言、獻良策。

經(jīng)濟委員會積極履職“善議政”，密切配合省政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、人口資源環(huán)境委員會，完成相關(guān)專題調(diào)研視察工作，并圍繞蘭西城市群建設(shè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研活動，提交了4篇高質(zhì)量匯報材料。緊密結(jié)合工作實際和調(diào)研情況，為省政協(xié)專題議政性常委會撰寫提交題為“強化‘田’的保護，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“全力推進生態(tài)環(huán)境整治，堅決筑牢青海東部生態(tài)安全屏障”的發(fā)言材料；為省政協(xié)季度協(xié)商座談會撰寫提交題為“推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“做大做強拉面產(chǎn)業(yè)，全面助推鄉(xiāng)村振興”等發(fā)言材料。

面對疫情“顯擔(dān)當(dāng)”，經(jīng)濟委員會協(xié)調(diào)相關(guān)部門，扎實做好市政協(xié)二屆六次會議和三屆一次會議期間疫情防控工作，確保會議順利召開。10月下旬，平安區(qū)突發(fā)疫情，在分管副主席的帶領(lǐng)下，深入高鐵新區(qū)互助片區(qū)開展疫情防控督導(dǎo)，動員經(jīng)濟界委員帶頭開展志愿服務(wù)、帶頭捐資捐物、帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮了經(jīng)濟界委員在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

建言獻策精品迭出

人口資源環(huán)境委員會

2021年，人口資源環(huán)境委員會把自身學(xué)習(xí)和委員的學(xué)習(xí)始終放到首要任務(wù)來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市黨代會精神。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極參加黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)會議、理論研討會、理論宣講會等，深入循化撒拉族自治縣紅光村、中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、海北藏族自治州原子城等接受愛國主義教育的洗禮。

同時，著眼于全市人口資源環(huán)境發(fā)展的大局和市政協(xié)重點工作，組織委員深入開展調(diào)研活動，圍繞“著力推進國土綠化擴面提質(zhì)，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，鞏固筑牢國家綠色屏障”和“祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治”開展了監(jiān)督性專題視察，并從高標(biāo)準(zhǔn)造林、綠化成果鞏固提升、生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管等方面提出了意見建議，及時向市委報送視察報告。配合省政協(xié)完成了“城市建筑施工和道路施工場地?fù)P塵控制”主席集體視察“回頭看”調(diào)研活動。在省政協(xié)“優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和生育政策促進我省人口長期均衡發(fā)展”雙月季度協(xié)商座談會上，作了《海東市農(nóng)村“大齡青年”婚姻現(xiàn)狀情況匯報》的大會發(fā)言。

此外，將新增的“自然資源”界別委員納入人口資源環(huán)境委員會，進一步加強了專委會對口聯(lián)系界別委員工作，提高專委會委員隊伍建設(shè)。從專委會委員中選出16名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，從事人力資源、環(huán)境保護等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成資源環(huán)境保護團，引導(dǎo)委員發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。參與《海東政協(xié)》辦刊工作，為第一期《海東政協(xié)》雜志提供優(yōu)秀稿件“他山之石”4篇、“生活之友”3篇、個人文章1篇，盡職盡責(zé)加強政協(xié)文史資料工作，為廣泛宣傳政協(xié)活動、營造資源共享的交流平臺盡綿薄之力。

履行職能重實效

教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會

2021年8月，教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會在前期提案和科教衛(wèi)體委員會、社會法制和文化文史委員相關(guān)職能調(diào)整后成立。

聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，該專門委員會組織部分政協(xié)委員、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后到樂都區(qū)、化隆回族自治縣、平安區(qū)和海東工業(yè)科技園實地考察，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談交流，聽取意見建議，召開專題議政性常委會。聚焦非物質(zhì)文化保護與傳承，先后到互助土族自治縣、循化撒拉族自治縣、樂都區(qū)等非遺展廳、傳統(tǒng)工藝成果展區(qū)，實地考察了解非遺項目傳承保護成效、人才隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障及經(jīng)驗做法、存在問題，召開季度協(xié)商座談會。

積極加強與省政協(xié)和兄弟省市政協(xié)以及市政府相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，協(xié)助完成了5批次省政協(xié)教科衛(wèi)體、文化文史和學(xué)習(xí)委員會來海東調(diào)研考察兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、技能人才隊伍建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化等工作。接待陜西省、福建省、吉林省等省市政協(xié)學(xué)習(xí)考察活動6次，積極借鑒其有益經(jīng)驗，做到互動共進、互促共進。密切與民主黨派、市州縣政協(xié)的工作交流，積極搭建協(xié)商對話平臺，努力在調(diào)研視察中增進友誼，增強工作共識。

此外，專委會承擔(dān)了《關(guān)于鼓勵我市高校畢業(yè)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案》和《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管的提案》兩件重點提案的督辦活動，在督辦過程中，重視提案人與承辦單位之間、督辦領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)銜辦理領(lǐng)導(dǎo)間的溝通，確保了提案辦理質(zhì)量。在省政協(xié)全委會上提交了《加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的大會發(fā)言材料和《關(guān)于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍》《加快疾控體系建設(shè)，提高重大傳染病防控能力》的提案。踐行新時代對政協(xié)履職工作提出的新要求，拓展委員履職盡責(zé)渠道，組建了市政協(xié)教科文衛(wèi)委員專家服務(wù)團。

推動社法委工作創(chuàng)新發(fā)展

社會和法制委員會

2021年，社會和法制委員會主動適應(yīng)新形勢，切實踐行新理念，積極搭建新平臺，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，推動社法委工作創(chuàng)新發(fā)展。通過研討交流、輔導(dǎo)講座、實地觀摩、“脫產(chǎn)式”培訓(xùn)等方式深化理論學(xué)習(xí)成效，充分利用網(wǎng)站、手機客戶端以及“學(xué)習(xí)強國”“萬人在線”“法宣在線”等平臺加強自學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)實效。

圍繞“有效發(fā)揮全市基層司法所在社會治理中的作用”開展調(diào)研視察，就推進基層司法工作，貫徹落實習(xí)近平法治思想和社會治理方略方面提出意見建議。高標(biāo)準(zhǔn)開展界別活動，組織機關(guān)干部和部分市政協(xié)委員開展“追尋先輩足跡，傳承紅色精神”委員界別活動，引導(dǎo)委員圍繞海東經(jīng)濟社會發(fā)展獻良策、建諍言、作貢獻。高水平配合兄弟政協(xié)工作，配合福建省、吉林省、陜西省及青海省政協(xié)高水平完成了主題調(diào)研視察工作，增強了與兄弟省市政協(xié)之間的聯(lián)系。

此外，從委員中選出部分司法行政工作者以及從事社會保障、社會服務(wù)的工作者組成委員法律法規(guī)咨詢團，形成了從黨內(nèi)到黨外、常委到委員、委員到界別群眾良性互動的凝聚共識工作格局。及時組織社會福利和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等界別委員積極參與“時代風(fēng)采——委員履職進行時”“政協(xié)委員風(fēng)采錄”等委員主題宣傳活動，廣泛宣傳委員在深入界別群眾、傾聽民生民愿、反映民意民智中發(fā)揮的群眾代表作用。踴躍參與《海東政協(xié)》期刊創(chuàng)建，共征得《移風(fēng)易俗往事》《積石山下音樂人》《路上的感覺》《論循商基因與工匠精神》等文字稿6篇，圖片稿13幅，為第一期《海東政協(xié)》期刊順利出版貢獻了力量。

營造社會和諧良好氛圍

民族宗教和臺僑僑眷委員會

2021年，民族宗教和臺僑僑眷委員會積極引導(dǎo)少數(shù)民族、宗教界委員不斷深化對“三個離不開”和“五個認(rèn)同”的思想認(rèn)識，帶頭宣揚愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚善、崇尚和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，在共同營造我市民族和睦、宗教和順、社會和諧工作中發(fā)揮積極作用。

專委會圍繞“鞏固脫貧攻堅成果，推動人口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興”課題開展調(diào)研，召開了季度協(xié)商座談會。組織宗教工作引導(dǎo)團成員，開展“堅持宗教中國化方向，依法規(guī)范管理宗教場所”的委員界別視察。積極配合省政協(xié)圍繞“加強組織建設(shè)，發(fā)揮宗教團體作用”“民族地區(qū)特色村落建設(shè)”等進行視察和調(diào)研，與省、市部分委員到樂都、民和、化隆、循化等縣區(qū)宗教團體、部分寺院、文化企業(yè)、村鎮(zhèn)深入了解民族地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，了解宗教團體現(xiàn)狀、作用發(fā)揮和存在的問題，掌握海東河湟文化的保護傳承和發(fā)展，對推動我市宗教團體建設(shè)和民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建言獻策。

同時，組織宗教工作引導(dǎo)團開展了以“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆六中全會精神和全國宗教工作會議精神，助力宗教工作依法健康發(fā)展”為主題的界別活動，讓信教群眾了解掌握黨的十九屆六中全會精神，積極動員民族宗教界委員帶頭響應(yīng)黨委政府號召、帶頭凝聚社會共識、帶頭做好疫情防控、帶頭正面發(fā)聲宣傳、帶頭開展愛心捐款等，為全市疫情防控取得勝利貢獻了政協(xié)力量。

持續(xù)提升委員履職能力

委員聯(lián)絡(luò)處

2021年，委員聯(lián)絡(luò)處開展了委員推薦考察、強化委員管理、服務(wù)委員履職、提升委員素質(zhì)、凝聚委員力量等一系列工作，為進一步優(yōu)化委員隊伍、提升委員履職能力發(fā)揮了積極作用。

三屆市政協(xié)換屆后，針對新進委員較多的實際，邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員進行了政協(xié)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時，根據(jù)工作需要，成立了市政協(xié)委員政策理論講師團，在廣大政協(xié)委員中宣傳黨的各項路線方針政策理論，進一步提升委員的履職能力和政治素養(yǎng)。配合市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好三屆市政協(xié)委員推薦考察工作，使委員界別設(shè)置進一步合理、文化程度進一步提高、委員年齡進一步年輕化，基本涵蓋了全市社會各行業(yè)、各部門、各單位。

做好專委會對口聯(lián)系界別委員工作，將298名委員分別編入6個專門委員會分別對口聯(lián)系，讓委員做好作業(yè)、干好工作、履行好職責(zé)。做好政協(xié)委員民主監(jiān)督員選派工作，安排83名政協(xié)委員分18個組到市委宣傳部、市人力資源和社會保障局等53個受派部門（單位）擔(dān)任民主監(jiān)督員，派駐工作基本做到政府部門全覆蓋，并向市委部門、群團組織和有關(guān)垂直部門、市管企業(yè)進行延伸選派。

做好委員采訪宣傳報道工作，牽頭并協(xié)助海東電視臺、海東日報社對13名市政協(xié)委員進行實地采訪，充分展示了政協(xié)委員風(fēng)采。選派150余名委員參加有關(guān)通報會、考核會、征求意見會、測評會、工作調(diào)研座談會以及相關(guān)部門的開放日等活動，并提出了針對性的意見建議。