脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
2022年,是全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。海東市聚焦“守底線、抓銜接、促振興”,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這一主線,主動扛起責任,強化工作舉措,深入實施鄉(xiāng)村振興“八大行動”,奮力走出了一條具有青海高原特色的鄉(xiāng)村振興路。
強化動態(tài)監(jiān)測
海東市充分利用民政、教育、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)平臺,完善跟蹤走訪、排查核查、系統(tǒng)錄入等基層主動發(fā)現(xiàn)機制,組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級防返貧監(jiān)測隊伍,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、早清零。截至目前,通過產(chǎn)業(yè)扶持、公益性崗位安置、低保兜底、臨時救助等分類幫扶措施,649戶2554人已消除風險。開展了防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,結(jié)合國家2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估以及省市日常督查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題開展排查,全面對標對表,舉一反三,建立問題清單、責任清單、整改清單,確保排查整改工作落到實處。
拓寬增收渠道
海東市充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作隊、幫扶責任人作用,全面摸排全市有勞動能力的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象留崗、外出意愿情況,建立脫貧勞動力就業(yè)臺賬。根據(jù)脫貧群眾就業(yè)意愿,精準分析用工企業(yè)需求,加強對脫貧人口的“訂單式”技能培訓。積極協(xié)調(diào)就業(yè)部門,開展“春風行動”,共舉辦招聘會13場次,提供就業(yè)崗位9012個,達成就業(yè)意向1670人。通過全市42家?guī)头鲕囬g規(guī)范化建設(shè)解決勞動力就業(yè)2947人。整合資金大力開發(fā)保潔、保綠、保安、收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等公益性崗位,全市提供公益性崗位10849個。
發(fā)揮試點作用
海東市立足鄉(xiāng)村功能定位、發(fā)展方向、資源稟賦、傳統(tǒng)文化等實際,按照“先行先試、點上開展、線上結(jié)果、面上推動”的工作思路,全面謀劃“一帶N點”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。積極探索“鄉(xiāng)土文化+現(xiàn)代元素、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代技術(shù)、農(nóng)工巧匠+專業(yè)人才、內(nèi)部資源+外部資金”等多元融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興特色試點建設(shè),示范帶動鄉(xiāng)村全面振興。
全市共有118個鄉(xiāng)村振興(旅游)試點村,共落實資金77525.08萬元,其中,2021年落實資金51493.76萬元,支出資金48425.66萬元,共62個試點村實施項目107個,完工率82.24%;2022年落實資金24447.32萬元,支出資金19210.09萬元,共56個鄉(xiāng)村振興試點村實施項目80個,完工率28.75%。
解除后顧之憂
海東市57個集中搬遷安置點積極探索“黨建+移民”的社區(qū)化管理服務(wù)新模式,10個縣城安置點和5個集鎮(zhèn)安置點建立“黨總支(鄉(xiāng)鎮(zhèn))+搬遷村黨支部+樓棟黨小組”的組織架構(gòu)。
立足各安置點資源稟賦,分類施策,投入資金4724萬元,建成30個扶貧產(chǎn)業(yè)項目,帶動就業(yè)826人,群眾年收益達532.2萬元;對有勞動能力的5326戶20368人同步安排到戶產(chǎn)業(yè)項目資金1.09億元,用于發(fā)展種養(yǎng)殖、務(wù)工、餐飲等到戶產(chǎn)業(yè);積極搭建就業(yè)信息平臺,活用“線上+線下”的方式,累計完成搬遷勞動力技能培訓6434人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)7661人;公益性崗位安置脫貧勞動力1936人,政府基建項目和公共服務(wù)吸納就業(yè)563人。
深化協(xié)作幫扶
海東市與江蘇省無錫市通過“東部龍頭企業(yè)+西部專屬原料基地”“東部企業(yè)+西部企業(yè)”、東西融合成立新公司等形式,多渠道打造產(chǎn)業(yè)基地,2022年投入?yún)f(xié)作資金2.71億元,實施項目113個,受益脫貧群眾達2.5萬人。年內(nèi)引進企業(yè)6家,落地產(chǎn)業(yè)4個,完成投資5810萬元,吸納勞動力就業(yè)152人。
同時,充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+”力量,加大電商銷售力度,通過“伊麥加”電商城等,銷售牛羊肉、循化干拌面等累計銷售額達500萬元。通過定制式培養(yǎng)、定向式輸送勞務(wù)協(xié)作模式,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1012人。針對性選派干部到無錫掛職學習,通過人才交流“傳幫帶”,鍛造了一支助醫(yī)助學助農(nóng)的人才隊伍。
落實問題整改
海東市牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念,成立了由市委書記和市政府市長任組長,市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組各副組長任副組長,市直各行業(yè)部門主要負責人為成員的問題整改工作領(lǐng)導小組,建立了問題整改辦公室調(diào)度會議和問題銷號辦理制度。
針對國家考核評估反饋的8個方面14條問題、省級成效考核反饋的6個方面20條問題和市上自查梳理的3個方面7條問題,對照整改工作要求,按照“全面認領(lǐng)、舉一反三”的原則,對所有問題實行項目化管理、臺賬式推進,建立任務(wù)清單、責任清單、整改進度工作臺賬。目前,上述反饋的問題已全部按照時間要求完成整改,并建立長效機制,常抓常管常改。