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精準(zhǔn)扶貧要充分尊重基層發(fā)言權(quán)

2015-12-10 10:06:50 來源:南方網(wǎng) 點(diǎn)擊:
關(guān)于扶貧開發(fā),習(xí)近平總書記先后提出了“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針和扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”的重要論斷和指示??v觀總書記的關(guān)于扶貧工作的講話,已反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。

扶貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,各地也已積極響應(yīng),紛紛加大了工作力度。但在一些地區(qū)的實(shí)際扶貧工作中,仍然存在扶貧政策效果不佳、扶貧項(xiàng)目不“解渴”、扶貧資金撒“胡椒面”不能精準(zhǔn)著力等問題。筆者認(rèn)為,很大程度上是由于一些地區(qū)在扶貧開發(fā)工作上缺乏上下級(jí)的聯(lián)動(dòng)與及時(shí)、有效地溝通和協(xié)調(diào)。因此,要使扶貧聚焦精準(zhǔn),需充分尊重基層發(fā)言權(quán),真正實(shí)現(xiàn)因地制宜、實(shí)事求是,使扶貧政策更“接地氣”、扶貧項(xiàng)目更“解渴”、扶貧資源配置更加優(yōu)化。

充分尊重基層干部發(fā)言權(quán),有利于真正找到扶貧“精準(zhǔn)”之“良計(jì)”。扶貧工作是自上而下的政策落實(shí)過程,層級(jí)傳遞鏈條較長(zhǎng),“上”與“下”的信息不完全對(duì)稱,“上”的政策很可能不能完全適應(yīng)“下”的所有地區(qū)。習(xí)近平總書記曾秒談“飛鴿牌”和“永久牌”干部。“永久牌”本土干部熱愛故土、工作熱情高,熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,處于扶貧工作的傳遞鏈“下層”,更了解政策的實(shí)施效果和需要完善之處,他們往往立足實(shí)際、容易切中要點(diǎn),能夠提出契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建議和對(duì)策。因此,充分重視當(dāng)?shù)鼗鶎?ldquo;永久牌”干部的發(fā)言權(quán),多與他們交流、將他們關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的建議和意見納入科學(xué)決策的“反饋”程序,有利于當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鞯?ldquo;對(duì)癥下藥”、“按需給藥”,對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策的制定與完善、貫徹與落實(shí)大有裨益;

充分尊重基層群眾發(fā)言權(quán),有助于真正找到扶貧“精準(zhǔn)”之“良策”。“近水知魚性,近山識(shí)鳥音”。關(guān)于貧困地區(qū)貧困的各方面情況,當(dāng)?shù)厝罕娮钣邪l(fā)言權(quán)。由于貧困地區(qū)的歷史、人文、地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境不同,造成貧困的原因也各不相同。在貧困地區(qū),各級(jí)干部只有始終保持向當(dāng)?shù)刎毨罕娞撔那蠼痰?ldquo;低姿勢(shì)”,多走田間路、多串百姓門,從群眾中來、到群眾中去,問精準(zhǔn)之計(jì)于民、問貧困之需于民,充分尊重基層貧困群眾的發(fā)言權(quán),才能真正看清當(dāng)?shù)氐呢毨КF(xiàn)狀、貧困原因,才能切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作建立在更為廣泛的民意基礎(chǔ)之上,得到群眾最為廣泛的支持,才能更加有效地推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作的開展;

充分尊重基層學(xué)者發(fā)言權(quán),有助于真正找到扶貧“精準(zhǔn)”之“良方”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。農(nóng)業(yè)院校的“三農(nóng)”學(xué)者、扶貧基金組織的扶貧課題研究人員、基層政府扶貧開發(fā)工作的調(diào)研人員,這些研究人員身為理論創(chuàng)新的“先驅(qū)”,他們處于扶貧開發(fā)理論研究的“最前沿”,他們掌握的理論將成為為精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐的“燈塔”,他們的研究成果將為精準(zhǔn)扶貧政策的制定與完善、貫徹與落實(shí)提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)與科學(xué)支撐,因此充分重視他們的意見有助于保證決策的民主性、科學(xué)性,為扶貧和脫貧尋求“精準(zhǔn)”之“良方”,找到更為“精準(zhǔn)”的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

在未來五年內(nèi),將是扶貧開放攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期、“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期,相信在我們充分尊重基層發(fā)言權(quán),多做調(diào)查、多聽民聲、多聽各方利益訴求的基礎(chǔ)上,必定能夠在“十三五”期間助力“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的更好實(shí)施,必能拔除貧困之“根”,為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦,使中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟更加鮮艷!

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