剛開(kāi)始說(shuō)時(shí),人們似乎并沒(méi)有太強(qiáng)烈的感覺(jué),但說(shuō)得多了,大家的想法也慢慢發(fā)生了變化。“上面怎么改,我們就怎么做,這種改革也不是我們普通法官說(shuō)了算的事兒。”改革伊始,很多法官、檢察官都覺(jué)得這是上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的事兒,自己只需要照做。但隨著員額制、司法責(zé)任制的提出和深入推進(jìn),大家的認(rèn)識(shí)變了,因?yàn)閱T額制就是好中選優(yōu),責(zé)任制就要終身負(fù)責(zé),對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不是件容易事兒。
司法體制改革在全面深化改革的大背景下應(yīng)運(yùn)而生,是社會(huì)發(fā)展的必要,也是時(shí)代的選擇。黨的十八屆三中、四中全會(huì)都寫到關(guān)于司法體制改革的內(nèi)容,而且是寫得比較多的內(nèi)容,這不僅代表了黨中央對(duì)于司改的決心,也代表了老百姓對(duì)司改的期盼和渴望。
改立案審查制為立案登記制,老百姓說(shuō)好;法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)帶頭辦案,老百姓說(shuō)好;法院、檢察院以司改為契機(jī)為老百姓設(shè)立更多的便民服務(wù),老百姓更說(shuō)好……說(shuō)明老百姓對(duì)于司改的成效是密切關(guān)注著的。
新一輪司改提出,要從中國(guó)國(guó)情出發(fā),用中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)司法體制改革實(shí)踐,走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法改革之路。遵循司法規(guī)律,體現(xiàn)司法活動(dòng)特點(diǎn)和權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求。要緊緊抓住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子,從嚴(yán)控制員額額度,科學(xué)設(shè)置選任標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范完善選任程序,真正把業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富、能獨(dú)立辦案的優(yōu)秀人才選到辦案一線來(lái)。凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的,必須在司法一線辦案,對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
但不論是什么制度,采取什么措施,老百姓滿意了就是改革的實(shí)效。司法體制改革好不好,說(shuō)一千道一萬(wàn),老百姓的評(píng)判和回答最直接,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。老百姓對(duì)司法的期盼和要求,說(shuō)到底就是維護(hù)社會(huì)公平正義,讓矛盾糾紛得到更加公正的解決,讓合法權(quán)益得到更有效的維護(hù),讓公權(quán)力更好地為人民服務(wù)。對(duì)司法體制改革,老百姓看重的不是出臺(tái)了多少文件、建立了多少制度,大家關(guān)心的是公平正義是否在每一個(gè)案件中得到了更好的體現(xiàn)。因此,不論改革進(jìn)行到哪一步,還需要廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么,把解決問(wèn)題、提高人民群眾的滿意度貫穿改革始終,讓人民群眾對(duì)司法改革有更多的獲得感。(幼麗)