方思賢

    雇人干活，給付工資，這是天經(jīng)地義的事情。然而每到年關(guān)，討薪現(xiàn)象卻層出不窮。先有媒體報(bào)道，再由相關(guān)部門(mén)介入，今年解決了，明年繼續(xù)解決，相似的問(wèn)題，不同的當(dāng)事人。面對(duì)這樣的場(chǎng)景和程序，公眾可能已司空見(jiàn)慣了，但對(duì)被欠薪者而言，誰(shuí)遇上了都是刻骨銘心的痛。年底討薪的悲情何時(shí)能了？

    欠薪入刑，早在刑法修正案（八）的時(shí)候就已經(jīng)落字成章。然而為欠薪新增的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”在司法實(shí)踐中運(yùn)用的并不多。欠薪事件往往都是在造成重大的社會(huì)影響、政府出面協(xié)調(diào)仍不能解決之后才會(huì)進(jìn)入刑事程序，在刑事階段往往也是先簽訂還款協(xié)議后再判緩刑，對(duì)欠薪者的震懾著實(shí)有限。違法成本不高，才造就有法不依的僥幸。近日，人社部再次曝光了10起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，懲處了一批欠薪違法犯罪的責(zé)任人員。但這樣的曝光不是第一次，這樣的懲罰也不是第一次，能有多大的震懾力，還未可知。

    “法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”法治是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障，也是治國(guó)理政的基本方式。治理欠薪問(wèn)題，其落腳點(diǎn)是法律制度約束，突破點(diǎn)是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于惡意欠薪者，只要滿(mǎn)足相關(guān)罪名的構(gòu)成要件，就一定要予以追究。我們決不允許以身試法和法外開(kāi)恩，欠薪問(wèn)題的解決必須在法治環(huán)境下開(kāi)展，在法治軌道上推動(dòng)，農(nóng)民工討薪才會(huì)有撥云見(jiàn)日的那一天。

    這些年來(lái)，為了治理欠薪頑疾，我們讓欠薪入刑，用法律來(lái)約束；我們建立誠(chéng)信檔案，用道德去制約；我們還組織多部門(mén)聯(lián)動(dòng)治理，群策群力……但年年上演的討薪悲情說(shuō)明，既有的手段還不夠，治理欠薪還需要?jiǎng)?chuàng)新思維。近期國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出了“推行銀行代發(fā)工資制度”、“建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度”等一系列新舉措，讓我們對(duì)2020年前形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，多了一份期許。

    年年討薪，傷了農(nóng)民工的心，壞了社會(huì)風(fēng)氣，不利于社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)新要求，邁向全面小康社會(huì)的過(guò)程也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。欠薪問(wèn)題事關(guān)人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，這一問(wèn)題的解決既是把群眾工作做實(shí)的要求所在，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義。