據(jù)報(bào)載,有些地方在處置僵尸企業(yè)上犯“拖延癥”,繼續(xù)以各類補(bǔ)貼換僵尸企業(yè)茍延殘喘。
去產(chǎn)能,位居中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。做好這項(xiàng)工作,當(dāng)務(wù)之急就是堅(jiān)決處置僵尸企業(yè)。但為何有些地方大會(huì)小會(huì)說(shuō)落實(shí)中央精神,實(shí)際上卻又輸血僵尸企業(yè),使其繼續(xù)低效率存活?說(shuō)到底,地方的確有難處,不少僵尸企業(yè)尾大不掉,人員安置是個(gè)難題,一旦處置不當(dāng),可能影響社會(huì)穩(wěn)定。加之,有些地方還打著這樣的算盤:只要這些企業(yè)在生產(chǎn),或多或少能為當(dāng)?shù)谿DP作點(diǎn)貢獻(xiàn),地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)可以好看些,政績(jī)也可以更漂亮些。況且,僵尸企業(yè)大多有不少銀行貸款,一旦重組清算,銀行不良貸款就會(huì)顯現(xiàn),而拖一拖,問(wèn)題就可能不會(huì)在自己任期內(nèi)暴露,問(wèn)責(zé)的板子也打不到自家身上。
但究其根本,落后產(chǎn)能難退出、僵尸企業(yè)死不了,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性在作祟,市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制失靈。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)難以退出市場(chǎng),造成劣幣驅(qū)逐良幣;優(yōu)秀企業(yè)不能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)低效運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐難以有效推進(jìn)。
我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,其中一個(gè)重要原因就是僵尸企業(yè)不能及時(shí)處置、落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出。以煤炭行業(yè)為例,去年前10個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,行業(yè)虧損面達(dá)到80%以上。國(guó)有煤炭企業(yè)整體由上年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元,黑、吉、遼、冀、魯、皖六個(gè)省市更是出現(xiàn)全行業(yè)虧損。“煤炭賣出了土豆價(jià)”“賣一噸鋼的利潤(rùn)買不了一根冰棍”,這樣的調(diào)侃背后暗藏著很多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的尷尬。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。這意味著,處置僵尸企業(yè)不能再有僥幸心理和拖延心理,必須痛下決心,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清,使行業(yè)重獲生機(jī)和活力。
當(dāng)然,企業(yè)的生死,牽一發(fā)而動(dòng)全身。無(wú)論兼并重組還是破產(chǎn)清算,都會(huì)涉及職工利益和人員安置,也關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。政府要做好配套服務(wù),設(shè)計(jì)安排托底政策,妥善安置職工,確?;旧畋U?,降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。去年12月底召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,我國(guó)將設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗人員。我們相信,企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪淘沙,政府做好配套服務(wù),結(jié)構(gòu)性改革定能積極平穩(wěn)推進(jìn)。